巴彦淖尔市统计局

4月以来，全市固定资产投资连续三个月负增长，上半年，全市固定资产投资同比下降31.3%，较一季度、1-5月份降幅分别扩大33.7个、5.7个百分点。低于全区（-3.4%）27.9个百分点，居全区第11位。

一、全市固定资产投资基本特点

（一）三次产业投资“一增两降”。一产投资持续正增长。上半年，全市第一产业完成投资同比增长59.6%，增速较1-5月份回落205.3个百分点，占全部投资的26.7%，拉动全部投资增速6.9个百分点。其中，高标准农田项目完成投资同比增长2.6倍，占全部投资的14.3%，拉动第一产业投资增速61.9个百分点，拉动全部投资增速7.1个百分点。林业项目完成投资同比增长24.2%，占全部投资的11.7%，拉动第一产业投资增速13.6个百分点，拉动全部投资增速1.6个百分点。二产投资快速下降。上半年，全市第二产业完成投资同比下降54.3%，降幅较1-5月份收窄6.9个百分点，占全部投资的43.0%，拉低全部投资增速35.1个百分点。其中，制造业投资、电力热力燃气及水的生产和供应业投资同比分别下降0.4%、68.5%，合计拉低第二产业投资增速58.5个百分点，拉低全部投资增速37.8个百分点。三产投资由正转负。上半年，全市第三产业完成投资同比下降12.8%，增速较1-5月份回落43.4个百分点，占全部投资的30.3%，拉低全部投资增速3.1个百分点。其中，房地产业、道路运输业投资分别下降59.9%、17.7%，合计拉低第三产业投资增速20.9个百分点，拉低全部投资增速5.0个百分点，是全市第三产业投资由正转负的主要原因。

（二）投资三大领域同步回落。制造业投资由正转负。上半年，全市制造业投资由正转负，同比下降0.4%，增速较1-5月份回落25.6个百分点。基础设施投资持续下降。基础设施投资连续5个月负增长。上半年，全市基础设施投资同比下降55.1%，降幅较1-5月份收窄6.0个百分点，拉低全部投资增速37.0个百分点。房地产开发完成投资降幅扩大。受杭锦后旗金茂锦熙府商住小区建设项目、临狼项目东方商贸城、临河碧桂园、C-06号地块智慧小区建设等四个项目投资下降影响，上半年，全市房地产开发完成投资同比下降58.4%，降幅较1-5月份扩大9.0个百分点，拉低全部投资增速3.2个百分点。

（三）国有、民间投资同步下降。上半年，全市国有投资同比下降40.6%，降幅较1-5月份扩大7.9个百分点，占全部投资比重也由上年同期的71.8%回落到62.1%，拉低全部投资增速29.1个百分点。全市民间投资同比下降6.4%，降幅较1-5月份收窄3.0个百分点，拉低全部投资增速1.7个百分点。

二、需重点关注的问题

（一）亿元以上重大项目拉动作用持续减弱。上半年，全市亿元以上施工项目137个，较上年同期减少17个，减少11.0%。完成投资同比下降34.5%，降幅较1-5月份扩大2.1个百分点，下拉全部投资增速28.6个百分点。

（二）施工项目总规模持续缩减。上半年，全市施工项目357个，较上年同期减少18个，减少4.8%。施工项目计划总投资同比下降10.4%，施工项目平均规模3.4亿元，较上年同期减少0.3亿元，减少8.1%。其中，新入库投资项目111个，计划总投资106.2亿元，较上年同期减少84.2亿元，同比下降44.2%，实际完成投资同比下降51.9%。新入库项目平均规模1.0亿元，较上年同期减少0.3亿元，减少23.1%。

  （三）新能源项目投资缺口难以补齐。上半年，新能源电力投资项目（含储能项目）完成投资（占全部投资比重由去年同期的45.7%缩减至17.9%）较上年同期减少70.3亿元，同比下降73.1%，拉低全部投资增速33.4个百分点。其中，不包含储能的新能源电力项目投资较上年同期相比减少93.5亿元，同比下降97.4%，拉低全部投资增速44.4个百分点。

三、建议

（一）全链条强化项目支撑，统筹解决“存量萎缩、增量不足”难题。一是在项目储备端发力，做大增量“蓄水池”。抢抓“十五五”开局、超长期特别国债等政策窗口，围绕新型能源、城市更新、水利交通、新基建等重点领域，谋划一批战略性标志性项目。二是在建设推进端提速，稳住存量“基本盘”。对亿元以上在建项目实行台账管理、挂图作战，推动尽快形成更多实物工作量。三是在新项目入库端简化流程，激发增量“活力源”。降低新入库项目申报门槛，加强政企银协同对接，对中小项目给予要素保障倾斜。鼓励民间资本参与重点领域建设，积极向金融机构推荐民间投资项目，着力扭转新入库项目“数量降、规模缩”的态势。

（二）推动新能源产业延链补链，培育投资新增长点。一是加快储能、抽水蓄能、电网升级改造等配套项目建设，鼓励已并网新能源项目配置新型储能，弥补纯电力项目投资缺口。二是推动新能源产业链向下游延伸，引进光伏组件、风电装备、氢能制备等制造业项目，打造“绿电+产业”集群。三是探索“新能源+生态治理”、“新能源+乡村振兴”等融合模式，布局一批农光互补、牧光互补、分散式风电项目，激活新的投资空间。