工业经济步稳蹄疾 增长动能韧似劲帆——1-5月份全市工业经济运行情况分析
2025-06-19
今年以来，全市上下全面贯彻落实国家、自治区各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，将工业发展作为稳经济的“压舱石”，积极应对国内外复杂经济形势与多重挑战，精准施策推进稳增长。1-5月份，全市规上工业实现增加值同比增长7.6%，分别高于全国（6.3%）1.3个、全区（6.5%）1.1个百分点，较1-4月份提升0.7个百分点，居全区第5位。
一、工业经济运行特点
（一）三大门类全面增长，制造业压舱显著。1-5月份，全市规上采矿业增加值同比增长1.6%，为今年以来首次实现正增长，拉动全市规上工业增加值增长0.4个百分点；制造业增加值同比增长13.5%，拉动全市规上工业增加值增长4.9个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长4.9%，拉动全市规上工业增加值增长2.3个百分点。
（二）行业增长面超六成，重点行业支撑有力。1-5月份，全市29个工业行业大类中，19个工业行业增加值实现增长，增长面为65.5%，拉动全市规上工业增加值增长9.6个百分点。其中，有色金属冶炼和压延加工业、电力、热力生产和供应业、化学原料和化学制品制造业等三个行业增势强劲，同比分别增长30.5%、4.6%、58.3%，合计拉动全市规上工业增加值增长6.3个百分点。
（三）特色产业稳定增长，高新技术势强劲足。1-5月份，全市“两个基地、四个集群”实现增加值同比增长15.6%，较1-4月份提升0.5个百分点，拉动全市规上工业增加值增长7.0个百分点。其中，农畜产品精深加工业实现增加值同比增长1.0%，清洁能源增长29.7%，新型冶金化工产业增长30.9%，生物医药产业增长8.6%，装备制造产业增长85.5%，合计拉动规上工业增加值增长8.1个百分点。全市规上高新技术制造业增加值同比增长7.8%，拉动全市规上工业增加值增长0.6个百分点。
（四）小微企业蓬勃发展，民营企业活力释放。1-5月份，全市规上小微工业企业实现增加值同比增长14.4%，拉动全市规上工业增加值增长6.4个百分点，贡献率达83.8%；民营工业企业增加值同比增长4.1%，较1-4月份提升1.6个百分点，拉动全市规上工业增加值增长1.3个百分点；国有控股工业企业实现增加值同比增长14.0%，拉动全市规上工业增加值增长5.9个百分点。
（五）产品产量稳定增长，产销协同衔接紧密。从产品产量看，1-5月份，全市重点监测的62种主要工业产品中，36种产品产量同比增长，增长面为58.1%。其中，焦炭197.6万吨，同比增长16.4%；原油50.5万吨，增长17.4%；发电量156.7亿千瓦时，增长16.5%；铁矿石原矿210.0万吨，增长12.2%；化学药品原药2.5万吨，增长5.9%；硫铁矿石41.0万吨，增长27.2%。全市产销率97.6%，产销衔接运行良好。
二、需重点关注的问题
（一）不利因素制约生产，重点行业增长不足。1-5月份，全市29个工业行业大类中，10个行业增加值同比下降，下降面34.5%，拉低全市规上工业增加值增速2.0个百分点。受煤炭、钢铁市场行情疲软、洗煤、焦炭产品价格下降的影响，煤炭开采和洗选业增加值同比下降22.0%；受原矿品位低，铅锌矿入选矿量减少影响，有色金属矿采选业增加值同比下降4.7%；受光伏产业需求过剩，晶硅产品价格低位运行，东立光伏、聚光硅业持续停产的影响，非金属矿物制品业增加值同比下降63.9%。三大行业合计拉低规上工业增加值增速1.8个百分点。
（二）主力企业拉动力渐弱，新增企业支撑不足。当前，主力企业与新增企业对工业增长的推动作用均显疲态。一是主力企业拉动力显著下降。1-5月份，全市24户2024年产值超十亿元的主力企业拉动规上工业增加值增长2.4个百分点，其中，剔除头部企业西部铜材拉动规上工业增加值增长3.1个百分点的影响后，剩余23户企业拉低规上工业增加值增速0.7个百分点，其中，联邦制药、巴彦油田两户企业仅拉动规上工业增加值增长1.3个百分点，较上年同期减少5.4个百分点，对规上工业增加值的拉动作用大幅减弱。二是新增企业发展步伐缓慢。全市25户新入库工业企业对规上工业增长的贡献微弱，仅拉动增加值增长0.8个百分点。其中，除6户新建入库企业表现相对突出，贡献了0.7个百分点的增长外，剩余19户“小升规”企业因产能释放滞后、发展质量欠佳，仅拉动规上工业增速0.1个百分点，难以有效填补工业增长缺口，对规上工业规模扩容和质量提升的支撑作用有限。
（三）规上企业停减产过半，工业增长承压前行。1-5月份,受国内外复杂经济形势、市场需求波动以及产品价格走低等多重因素叠加影响，全市工业经济运行承压明显。累计停减产企业180户（不含季节性停产企业），占比达50.1%，合计拉低全市规上工业增加值增速7.9个百分点。其中，减产幅度超30%的企业60户，占规上工业企业总数的16.7%，拖累规上工业增加值增速3.4个百分点。
三、建议
（一）强化企业生产运行帮扶,稳固工业增长态势。一是针对停减产企业，建立常态化多部门联合走访调研机制，系统梳理企业诉求，建立问题清单，实行“一企一策”精准帮扶，解决企业经营痛点；二是搭建区域产业协作平台，发挥产业链互补优势，以专项展销会、对接会等形式推动市内、区内上下游供需对接，助力企业开拓市场、争取订单，释放产能以弥补产值缺口；三是引导企业构建精细化成本管控体系，优化生产流程、严控非必要支出、完善资金动态监管与风险预警机制，实现降本增效，切实提升企业内部管理水平与市场抗风险能力。
（二）深化招商引资服务优化，赋能产业集群发展。各行业主管部门要严格落实国务院关于内蒙古高质量发展《意见》，聚焦“内优服务、外强招引”双轮驱动，对内提升服务效能，完善惠企体系，对外强化招商宣传推广，加强政策宣讲解读。重点瞄准“专精特新”“小巨人”企业及高附加值产业项目，围绕“两个基地，四个集群”开展产业链招商，建立产业链图谱和目标企业库，精准招引上下游配套企业，推动产业集群规模扩大、链条延伸，为工业经济高质量发展筑牢根基。
（三）厚植工业发展新动能，夯实增长后劲根基。一是建立统计、工信、发改等多部门协同联动机制，凝聚工作合力。聚焦“小升规”培育库及拟达规新建企业，构建全周期监测及精准化帮扶服务体系，实施“一对一”跟踪指导，推动达标企业应统尽统、及时入库。二是强化资源要素统筹调配，在土地、资金、用工等方面向重点领域倾斜，开辟重大项目审批“绿色通道”，推动项目早开工、早投产、早入规、早达效。三是针对新入规企业和新建项目，健全服务保障机制，落实常态化走访调研，切实解决企业生产经营难题，杜绝“重招引、轻服务”现象，为工业经济高质量发展持续注入源头活水。
