工业经济平稳增长 发展质效仍需提升 ——1-10月份全市工业经济运行情况分析
2024-11-18
今年以来，全市上下锚定高质量发展首要任务不动摇，全面贯彻落实国家、自治区各项决策部署，加快推进各项政策措施落地显效，着力稳定工业增长预期，凝心聚力抓经济、促发展、提效能，助力稳定全市工业经济平稳增长态势。1-10月份，全市规上工业实现增加值同比增长5.3%，低于全国（5.8%）0.5个、全区（6.9%）1.6个百分点，较前三季度减缓0.3个百分点。
一、工业经济运行特点
（一）三大门类“两增一降”，采矿业贡献突出。从三大门类看，1-10月份，全市规上采矿业增加值同比增长18.3%，已连续16个月保持两位数增长，拉动全市规上工业增加值增长4.5个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长5.7%，拉动全市规上工业增加值增长1.8个百分点；制造业增加值同比下降2.2%，拉低规上工业增加值增速1.0个百分点。
（二）行业增长面超五成，重点行业支撑有力。从行业看，1-10月份，全市29个工业行业大类中，16个工业行业增加值实现增长，增长面为55.2%，与前三季度持平，拉动全市规上工业增加值增长10.6个百分点。其中，石油和天然气开采业、电力、热力生产和供应业、化学原料和化学制品业增势强劲，同比分别增长75.8%、7.0%、38.2%，合计拉动全市规上工业增加值增速7.4个百分点。
（三）特色产业稳健前行，高新技术增势良好。1-10月份，全市“两个基地、四个集群”实现增加值同比增长0.5%，较前三季度提升0.3个百分点，拉动全市规上工业增加值增长0.8个百分点。其中，清洁能源实现增加值同比增长25.8%，新型冶金化工产业同比增长9.8%，生物医药产业同比增长6.1%，装备制造产业同比增长20.4%，合计拉动规上工业增加值增长4.1个百分点。全市规上高新技术制造业增加值同比增长6.2%，拉动全市规上工业增加值增长0.6个百分点。
（四）国有控股平稳增长，小微企业拉动有力。1-10月份，全市规上国有控股工业企业实现增加值同比增长10.1%，拉动全市规上工业增加值增长4.2个百分点；小微企业实现增加值同比增长13.6%，拉动全市规上工业增加值增长6.5个百分点，贡献率达122.2%；外商及港澳台商投资企业实现增加值同比增长1.4%，拉动全市规上工业增加值增长0.1个百分点；规上民营工业企业实现增加值同比持平，拉动全市规上工业增加值增长0.2个百分点。
（五）工业产品增长有序，出口业务不断向好。1-10月份，全市重点监测的64种主要工业产品（较上月新增稀土磁性材料和玻璃纤维布）中，32种产品产量同比增长，增长面达50.0%。其中，原油88.1万吨，增长67.0%；发电量258.8亿千瓦时，增长15.6%；铜金属含量2.2万吨，增长44.0%；硫铁矿石78.3万吨，增长83.4%；单一稀土金属525.4万千克，增长35.7%；冻肉15.7万吨，增长8.4%。全市规上工业出口交货值同比增长15.7%，10月份环比增长8.2%，出口业务不断向好。
二、需重点关注的问题
（一）工业稳增长压力加大，后续发展支撑不足。一是增速逐月回落，主力企业拉动势能减弱。1-10月份，全市规上工业增加值增速较前三季度、上半年分别回落0.3、3.0个百分点，随着规上工业月度产值基数逐渐提高，稳增长的难度进一步加大。受联邦制药8月停产检修，巴彦油田（去年6月新建入规）产品价格下降影响，两户头部企业合计拉动全市规上工业增加值增长4.4个百分点，较上半年、一季度分别下滑1.9个和3.0个百分点，两户头部企业拉动势能回落。二是企业大而不优，小而不强。24户2023年产值超十亿元的企业累计产值占全市规上产值的56.7%，起到“顶梁柱”作用，但由于产能受限、市场竞争等原因，24户企业合计仅拉动规上工业增加值增速0.8个百分点。340户规上工业企业中，90%为中小微企业，小微企业数量多，基础薄弱、管理水平有限，抗风险能力低下，发展质量不高等因素，成为制约工业经济发展的显著短板。306户小微企业中，61户企业产值下滑超30%。三是后续支撑发展的动力减弱。截至10月份，全市38户新入库企业拉动规上工业增加值增长仅为2.6个百分点，对工业经济的贡献力有限。
（二）市场需求收缩，负增长行业突出。1-10月份，由于市场需求收缩、产品价格下降、生产成本压力增大等原因，全市非金属矿物制品业、有色金属矿采选业、食品制造业增加值增速下降明显。非金属矿物制品业增加值同比下降62.3%，下拉全市规上工业增加值增速3.0个百分点，主要是东立光伏、聚光硅业持续停产；有色金属矿采选业增加值同比下降9.1%，下拉全市规上工业增加值增速0.7个百分点，主要是西部铜业铅锌矿升级改造，本年一直停产，产值同比下降19.0%；食品制造业增加值同比下降9.1%，下拉全市规上工业增加值增速0.4个百分点，主要是蒙牛、圣牧、伊利乳制品市场需求减少，产值同比下降14.6%、25.4%、20.9%。
（三）工业产品价格下降，产销衔接不畅。受市场需求回暖慢、销售渠道不畅等因素的影响,主要工业产品价格下降,产销衔接不畅。1-10月份，全市重点监测的30种工业产品价格中，18种产品价格同比下降，下降面达60.0%。其中，原油0.3万元/吨，同比下降33.0%；多晶硅3.7万元/吨，同比下降47.1%；焦炭0.2万元/吨，同比下降22.0%；阿莫西林20.4万元/吨，同比下降5.0%；饲料0.3万元/吨，同比下降28.3%。1-10月份，全市产销率98.2%，今年以来持续低于100%，产销衔接水平不畅。
三、建议
（一）精准保障企业生产经营。继续加强对工业的经济跟踪监测和分析研判，及时跟进生产运行中的苗头性、倾向性、趋势性问题，抓好“一企一策”，尤其是针对产值下降和停产企业，聚焦企业用工、用能、用地等要素保障，原材料、物流、融资、用工、市场开拓等困难问题，精准施策，切实解决企业运营中遇到的难题，帮助企业扩产能、降成本、增订单，特别要发挥好大中型企业“压舱石”作用，提高工业生产能力和盈利能力，真抓实干帮助企业尽早恢复生产，引导工业企业加大元旦、春节前生产安排，提前储备生产资料，加大节日期间产品备货，抢抓市场消费旺季的有利时机，强化产销对接，以市场需求为导向，多生产适销对路产品，实现稳产达产增产，释放生产活力。
（二）聚力巩固工业优势。落细落实国家、自治区和我市各项政策措施，扎实推动大规模设备更新政策落实，抓住装备制造业快速发展时机，立足现有基础，建链延链固链，培育特色优势产业。大力发展新质生产力，鼓励引导企业加快“智改数转”，提升石油、煤炭、化工等传统产业的先进产能占比。加快基础设施建设，有效拉动投资的同时，加强本市及邻近盟市上下游产业链协同合作，进一步提升传统优势行业竞争能力。积极培育如新能源、新材料、生物科技等新兴领域发展动能，通过政策引导和资金支持，推动新兴领域技术创新和产业发展，巩固工业优势，为工业发展注入新的活力。
（三）着力抓好升规纳统。目前正值“升规纳统”年度申报的关键时期，各地各有关部门要高度重视，与统计部门密切配合，充分利用好五经普和有关部门资料，深入挖潜，切实做好规上工业年度入库工作，确保符合条件的企业“应统尽统”，为明年规上工业发展提供新增力量，提高工业增长动能。
