巴彦淖尔市统计局

今年以来，全市上下深入贯彻落实自治区党委“1571”工作部署，全力推动经济稳步发展，全市服务业实现快速增长。1-5月份，全市规上服务业实现营业收入35.1亿元，同比增长21.4%，增速较上年同期提高16.5个百分点，高于全区23.4个百分点，位列全区第1位。九大门类“七增二减”。1-5月份，全市规上服务业九大行业门类中，七个行业门类增速较上年同期增长。其中，交通运输、仓储和邮政业，居民服务、修理和其他服务业，租赁和商务服务业以及水利、环境和公共设施管理业四个行业分别增长35.2%、33.2%、24.5%和10.6%，已连续四个月实现两位数增长，上拉规上服务业增速22.9个百分点。新入库企业增长亮眼。截至5月份，新入库规上服务业企业15户，实现营业收入3.1亿元，同比增长1.4倍，上拉规上服务业增速6.3个百分点，贡献率达29.3%。其中，多式联运和运输代理业中1户新入库企业拉动力最强，上拉该行业大类营业收入增速20.8个百分点。市场预期较为乐观。根据二季度规上服务业企业生产经营景气调查，从预期指标看，有34.5%的企业对下季度经营状况预计“乐观”，有59.5%的企业预计“一般”，有6.0%的企业预计“不乐观”，对下季度经营状况持正向预期的企业占比为94.0%，占比较上年同期增加6.8个百分点，持续保持在高景气区间。分行业门类看，交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业以及卫生和社会工作的企业对下季度持正向预期比例相对偏弱，占比分别为95.1%、92.3%和83.3%，其余六大门类企业对下季度持正向预期比例均达到100%。

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和内部多重不利因素制约，全市上下紧盯高质量发展首要任务，认真贯彻落实自治区党委“1571”工作部署，落实落细市委、市政府各项政策措施，全力以赴抓产业、稳生产、扩内需、增项目、提信心，总体经济保持平稳增长态势。一、工业生产平稳增长，采矿电力支撑有力1-5月份，全市规模以上工业增加值同比增长3.9%。采矿电力拉动强劲有力。规上采矿业增加值增长11.9%，连续四个月实现两位数增长，拉动规上工业增加值增长3.3个百分点；规上电力热力燃气及水的生产和供应业增加值增长7.1%，较1-4月份加快3.1个百分点，拉动规上工业增加值增长1.9个百分点；规上制造业增加值下降3.3%。重点行业主导作用突出。全市29个工业行业大类中，15个工业行业增加值实现增长，增长面为51.7%，拉动规上工业增加值增长9.4个百分点。其中，石油开采、有色金属采选、农副食品加工、食品制造、化学原料和化学制品制造、燃气生产供应等6个行业支撑有力，同比分别增长31.4%、11.1%、14.0%、21.6%、24.2%和55.5%，合计拉动规上工业增加值增长7.1个百分点。部分产品产量稳定增长。全市重点监测的59种主要工业产品中，25种产品产量同比增长，增长面为42.4%。其中，原油62.4万吨，增长23.8%；发电量164.2亿千瓦时，增长3.3%；锌金属含量5.8万吨，增长7.5%；硫酸93.5万吨，增长40.0%；化学药品原药3.5万吨，增长40.6%。二、投资大盘承压下行，重点领域逆势托举1-5月份，全市固定资产投资同比下降25.6%。一三产业投资保持高位。第一产业投资在全市高标准农田、“三北”工程建设和玉米单产提升工程加快推进带动下，同比增长2.6倍，拉动全部投资增长15.8个百分点。其中，农业、林业投资分别增长4.7倍、2.8倍，拉动全部投资增长17.2个百分点。第三产业投资依托交通运输业本年投资持续放量带动，同比增长30.6%，拉动全部投资增长5.4个百分点。采矿、制造业投资规模扩大。在部分新纳统重点项目及部分重点企业改扩建、技改升级加快建设的支撑下，合计占全部投资20.3%的采矿业、制造业投资分别增长105.9%、25.2%，拉动全部投资增长4.9个百分点。三、消费市场增势稳定，“含新”“含绿”不断提升1-5月份，全市社会消费品零售总额96.5亿元，同比增长2.0%。其中，限上消费品零售额增长0.6%。新入库单位补能贡献突出。截至5月底，全市新入库批零住餐单位88户，入库数量较上年同期增加60户，合计拉动限上消费品零售额增长1.2个百分点。新兴消费形式增势向好。在“6·18”年中促销提前预热、外卖送餐稳步增长的有力带动下，限上单位通过互联网实现的商品零售额增长75.5%，较上年同期提高116.4个百分点，拉动增长4.0个百分点。绿色品类消费表现回暖。在以旧换新政策优化实施，“五一”、中小学春假有序释放消费活力带动下，限上高能效家电、智能家电、智能手机、新能源汽车类商品零售额降幅分别较1-4月份收窄1.5个、3.6个、2.9个和1.3个百分点。四、财政金融形势良好，对外贸易保持高位财政收支加速运行。1-5月份，全市一般公共预算收入42.1亿元，同比增长13.9%。其中，税收收入23.6亿元，下降0.7%，降幅较1-4月份收窄6.0个百分点；非税收入18.4亿元，增长40.1%。一般公共预算支出119.6亿元，增长2.2%。其中，占比71.4%的民生支出达85.3亿元，增长4.4%。金融存贷稳步增加。5月末，全市金融机构各项存款余额2121.5亿元，增长6.7%。其中，住户存款增长7.4%；各项贷款余额1335.4亿元，增长1.4%。其中，中长期贷款增长4.3%。对外贸易再创新高。全市外贸进出口总额335.1亿元，增长68.7%，连续4个月保持60.0%以上增速，占全区外贸总额的31.1%。其中，进口额290.5亿元，增长77.1%；出口额44.6亿元，增长28.7%。甘其毛都口岸过货量2309.9万吨，增长50.3%。其中，进口煤炭、铜精粉分别增长50.9%、39.0%；出口货物29.7万吨，增长40.9%。总的来看，随着各项政策措施发力显效，当前全市经济运行呈现总体平稳、稳中提质的态势，但也要看到部分行业、部分领域生产经营仍存难题，主要指标增长承压明显。下一步，各级各部门仍要坚持稳中求进、以进促稳的工作理念，加强工作调度，形成工作合力，狠抓工作落实，全力实现“时间过半、任务过半”的年中发展目标。

  今年4月以来，全市固定资产投资连续两个月负增长，1-5月份，全市固定资产投资同比下降25.6%，增速较1-4月份、一季度分别回落11.9个、28.0个百分点。分别低于全国（-4.1%）、全区（0.0%）21.5个、25.6个百分点，居全区第11位。                         一、全市固定资产投资基本特点（一）三次产业投资持续“一产强、二产降、三产快”格局。一产投资增势强劲。1-5月份，全市第一产业完成投资同比增长2.6倍，较上年同期提高311.2个百分点，占全部投资的29.3%，拉动全部投资增速15.8个百分点。其中，高标准农田项目投资同比增长9.6倍，占全部投资的17.6%，拉动第一产业投资增速199.1个百分点，拉动全部投资增速11.9个百分点。林业项目完成投资同比增长2.8倍，占全部投资的10.8%，拉动第一产业投资增速99.1个百分点，拉动全部投资增速5.9个百分点。二产投资大幅回落。1-5月份，全市第二产业完成投资同比下降61.2%，较上年同期回落195.4个百分点，占全部投资的39.9%，拉低全部投资增速46.8个百分点。其中，电力热力燃气及水的生产和供应业投资同比下降77.9%，拉低第二产业投资增速67.5个百分点，拉低全部投资增速51.6个百分点。三产投资快速增长。1-5月份，全市第三产业完成投资同比增长30.6%，较上年同期提高67.2个百分点，占全部投资的30.8%，拉动全部投资增速5.4个百分点。交通运输业在G0616和国道628两个公路项目带动下，交通运输业投资同比增长68.5%，拉动第三产业投资增速25.3个百分点，拉动全部投资增速4.5个百分点。（二）投资三大领域“一增两降”。制造业投资持续增长。制造业投资信心有所恢复，自3月份以来连续3个月实现正增长。1-5月份，全市制造业投资同比增长25.2%，较上年同期提高13.9个百分点，拉动全部投资增速1.9个百分点。基础设施投资持续下降。今年以来基础设施投资连续4个月负增长。1-5月份，全市基础设施投资同比下降61.1%，较上年同期回落164.6个百分点，拉低全部投资增速45.7个百分点。房地产开发完成投资降幅扩大。1-5月份，全市房地产开发完成投资同比下降49.4%，较上年同期扩大25.3个百分点，拉低全部投资增速2.3个百分点。（三）投资三大构成“二增一降”。1-5月份，全市建筑安装工程完成投资同比增长18.5%，占全部投资比重的70.0%，拉动全部投资增速8.1个百分点，依然是拉动投资的主要力量。全市设备工器具购置完成投资同比下降75.6%，占全部投资比重的16.2%，拉低全部投资增速37.3个百分点。全市其他费用完成投资同比增长54.9%，占全部投资比重的13.8%，拉动全部投资增速3.6个百分点。二、需重点关注的问题（一）三次产业投资加快回落。1-5月份，第一、第三产业投资虽保持快速增长态势，但相比上个月增速较大幅度回落。第一、三次产业投资增速分别较上月回落303.9个、57.2个百分点；第二产业投资增速降幅较上月扩大1.6个百分点。（二）新入库项目规模小、大项目少。截至5月底，全市新入库投资项目63个，计划总投资70.3亿元，投资较上年同期减少14.6亿元，同比下降17.2%，实际完成投资同比下降41.6%。其中，新入库亿元以上项目仅9个，较上年同期减少6个。新入库项目平均规模1.1亿元，较上年同期减少0.5亿元，减少31.3%。（三）新能源项目增长动能持续减弱。今年全市新能源电力项目建设接近尾声，直接影响全市投资增长。1-5月份，新能源电力项目（包含储能项目）完成投资较上年同期减少59.9亿元，同比下降83.1%，拉低全部投资增速46.8个百分点。其中，不包含储能的新能源电力项目投资与上年同期相比减少71.5亿元，同比下降99.3%，拉低全部投资增速55.9个百分点。三、建议（一）狠抓项目储备与落地，扩充有效投资增量。针对当前新入库大项目少、平均规模缩减的突出问题，建议全面开展“项目攻坚”行动。一是加快谋划一批重大基础设施、产业升级和民生补短板项目，特别是围绕“十五五”规划方向，提前启动条件成熟的项目前期工作。二是强化招商引资实效，瞄准先进制造业、现代服务业等领域，引进一批10亿元以上重大产业项目，并建立“签约—落地—开工—入库”全流程跟踪服务机制，力争下半年新入库项目数量与规模实现双回升。三是抢抓政策窗口期，积极争取超长期特别国债、中共中央预算内投资、专项债券等资金支持，推动已下达资金项目尽快形成实物工作量。（二）推动新能源产业延链补链，培育投资新增长点。针对新能源电力项目接近尾声、投资断崖式下滑的严峻形势，建议及时调整能源领域投资结构。一是加快储能、抽水蓄能、电网升级改造等配套项目建设，鼓励已并网新能源项目配置新型储能，弥补纯电力项目投资缺口。二是推动新能源产业链向下游延伸，引进光伏组件、风电装备、氢能制备等制造业项目，打造“绿电+产业”集群。三是探索“新能源+生态治理”“新能源+乡村振兴”等融合模式，布局一批农光互补、牧光互补、分散式风电项目，激活新的投资空间。

今年以来，全市上下全面贯彻落实国家、自治区各项决策部署，锚定工业“压舱石”定位，积极应对各种困难挑战，精准施策推动工业增长。1-5月份，全市规上工业实现增加值同比增长3.9%，分别低于全国（5.4%）1.5个、全区（5.9%）2.0个百分点，居全区第8位。一、工业经济运行特点（一）三大门类两增一降，采矿业带动显著。1-5月份，全市规上采矿业增加值同比增长11.9%，拉动全市规上工业增加值增速3.3个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.1%，拉动全市规上工业增加值增速1.9个百分点；制造业增加值同比下降3.3%，拉低全市规上工业增加值增速1.3个百分点。（二）行业增长覆盖面广，重点领域拉动突出。1-5月份，全市29个工业行业大类中，15个工业行业增加值实现增长，增长面为51.7%，拉动全市规上工业增加值增速9.4个百分点。其中，石油和天然气开采业、电力、热力生产和供应业、有色金属矿采选业、化学原料和化学制品制造业等四个行业增势强劲，同比分别增长31.4%、5.6%、11.1%和24.2%，合计拉动全市规上工业增加值增速6.5个百分点。（三）特色产业提质进阶，新兴动能持续释放。1-5月份，全市“两个基地、四个集群”实现增加值同比增长4.2%，拉动全市规上工业增加值增速2.9个百分点。其中，农畜产品精深加工业实现增加值同比增长7.0%，能源和战略资源综合利用基地增长12.8%，新型冶金化工产业增长0.8%，新材料产业增长0.3%，四大产业合计拉动规上工业增加值增速5.0个百分点。（四）产品产量稳步增长，产销出口高效顺畅。从产品产量看，1-5月份，全市重点监测的59种主要工业产品中，25种产品产量同比增长，增长面为42.4%。其中，原油62.4万吨，增长23.8%；发电量164.2亿千瓦时，增长3.3%；锌金属含量5.8万吨，增长7.5%；硫铁矿石68.5万吨，增长67.0%；硫酸93.5万吨，增长40.0%；化学药品原药3.5万吨，增长40.6%。全市产销率97.7%，出口交货值同比增长42.7%，产销出口运行良好。二、需重点关注的问题（一）部分行业增速下行，工业增长均衡不足。受下游市场需求走弱、产品价格下降、产能收缩等多重因素制约，1-5月份，全市29个工业行业大类中，14个行业增加值同比下降，下降面48.3%，拉低全市规上工业增加值增速5.5个百分点。其中，医药制造业增加值同比下降14.1%，黑色金属矿采选业同比下降19.2%；有色金属冶炼业同比下降8.7%，三大行业合计拉低规上工业增加值增速4.0个百分点。（二）重点企业拉动弱化，新增动能支撑不足。一是龙头企业拉动效应明显不足。1-5月份，全市23户年产值超十亿元的重点企业合计拉低规上工业增加值增速0.6个百分点，较去年同期下降6.4个百分点。其中，受市场需求疲软、原料药价格下降、火电市场受挤占等因素影响，联邦制药、晶澳淖尔、大中矿业、乌拉特发电厂等四户企业对规上工业增长拖累最为突出，合计拉低规上工业增速4.2个百分点。二是新增企业支撑作用偏弱。全市34户新入库企业合计拉动规上工业增加值增速1.6个百分点，增量贡献较为有限。其中，除6户新建入库企业贡献0.9个百分点的增长外，剩余28户“小升规”企业仅拉动规上工业增速0.7个百分点，难以有效助力工业规模壮大与质效提升。（三）规上企业停减产过半，工业增长承压前行。1-5月份,受国内外复杂经济形势、市场需求波动以及产品价格走低等多重因素叠加影响，全市380户规上工业企业中，累计停减产企业191户（不含季节性停产企业），占比达50.3%，合计拉低全市规上工业增加值增速11.5个百分点。其中，减产幅度超30%的企业81户，较去年同期增加21户，占规上工业企业总数的21.3%，拉低规上工业增加值增速5.1个百分点。三、建议（一）深化企业纾困赋能，筑牢工业增长根基。立足行业痛点与企业发展需求，优化企业帮扶模式，推动帮扶工作从短期应急解困转向长效提质赋能。聚焦煤炭、冶金、光伏等下行承压行业，梳理行业共性难题，出台专项扶持举措，破解原料供给、市场波动、低效产能出清等问题，助力行业企稳回暖。依托线上平台、域外展会拓宽外销渠道，搭建长效产销合作机制，缓解企业订单短板。加大技改创新、产业链延伸扶持力度，统筹政策、金融、人才精准供给，全面提升企业核心竞争力与长效抗风险能力。（二）培育壮大新生增长动能，积蓄工业长效发展后劲。深挖工业增量潜力，夯实工业经济增长支撑。统筹要素资源保障重点工业项目建设，开通审批绿色通道，提速项目建设投产节奏，加快形成有效经济增量。健全工信、发改、统计多部门联动机制，动态更新“小升规”培育库，对潜力企业、新建企业开展全周期帮扶，保障达标企业应统尽统，稳步壮大规上工业体量。常态化做好新入库企业走访服务，破解生产经营堵点，补齐重招商、轻培育短板，持续激活工业新增动能。（三）优化招商引资服务体系，推动产业集群提质升级。紧扣自治区工业高质量发展部署，统筹营商环境优化与精准招商双向发力。优化政务服务效能，完善惠企政策直达快享机制，精准落实助企政策，切实为企业减负赋能。紧扣全市“两个基地、四个集群”产业布局，绘制产业链招商图谱，聚焦专精特新、高附加值优质项目，做实产业链招商、以商招商，稳步补链延链强链，完善产业配套，做强特色产业集群，稳固工业发展产业底盘。

今年以来，全市上下紧抓消费旺季窗口期，扎实推动扩内需、促消费、稳增长等各项决策部署落实落细，消费市场稳定增长，消费潜力持续释放。1-5月份，全市实现社会消费品零售总额96.5亿元，同比增长2.0%，较1-4月份回落0.4个百分点，分别高于全国（1.4%）、全区（1.4%）0.6个百分点。 一、消费市场整体运行情况 （一）消费市场总体平稳，餐饮收入较快增长。1-5月份，全市限上消费品零售额27.8亿元，同比增长0.6%。乡村市场快于城镇。全市限上乡村消费品零售额同比增长6.8%，高于全区（1.6%）5.2个百分点，快于限上城镇消费品零售额增速（同比下降1.0%）7.8个百分点。餐饮收入快于商品零售。全市限上餐费收入同比增长6.6%，高于全区（0.2%）6.4个百分点，快于限上商品零售额增速（同比增长0.2%）6.4个百分点。 （二）重点商品支撑有力，新业态消费扩容提速。1-5月份，全市限上19类商品中，7类商品零售额实现同比增长，9类商品零售额增速较1-5月加快。民生类商品支撑显著。其中，限上粮油食品、饮料、烟酒和服装鞋帽针纺织品类等民生类商品分别同比增长5.3%、8.8%、2.8%和236.9%，占全市限上消费品零售额22.4%，合计拉动限上消费品零售额增长4.9个百分点。网络商品零售增势稳健。全市限上通过公共网络实现的商品零售额同比增长75.5 %，占限上消费品零售额比重为9.2%，快于限上消费品零售额增速74.9个百分点，较去年同期提高116.4个百分点，拉动限上消费品零售额增长4.0个百分点。 （三）新入库单位持续发力，民营消费增势突出。2025年年度及2026年月度，全市共新入库批零住餐单位88户，占全部限上批零住餐单位的21.8%，在库单位数量较上年同期增加78户，1-5月份共实现零售额2.4亿元，同比增长16.4%，快于限上消费品零售额增速15.8个百分点，拉动限上消费品零售额增长1.2个百分点。从控股类型看，全市限上民营单位共379家，占全部限上批零住餐单位的93.8%，1-5月份共实现消费品零售额18.5亿元，同比增长6.5%，拉动限上消费品零售额增长4.1个百分点。 二、存在问题 （一）市场主体质量有待提升，部分重点商品增长乏力。1-5月份，全市259户有零售额的限上商贸单位中，有135户呈下降态势，完成零售额同比下降22.6%，下降单位下拉全市限上消费品零售额增速16.7个百分点。一是汽车类商品增长动力不足。在新能源汽车市场需求前置释放，同期基数较高等因素影响下，占比26.2%的限上汽车类商品零售额虽同比增长3.9%，但连续三个月呈回落态势（分别较1-4月、1-3月、1-2月回落2.4个、14.8个、28.6个百分点），其中，新车类企业实现零售额同比下降21.2%，下拉全市限上消费品零售额增速4.9个百分点。从企业看，在库的45户汽车销售企业中，27户零售额同比下降，合计下拉全市限上消费品零售额增速7.7个百分点，汽车类消费不容乐观。二是重点企业拖累石油类消费品增长。受油价大涨小跌、成品油需求持续走弱等因素影响，占比25.1%的限上石油类商品零售额同比下降13.3%，降幅连续三个月扩大（分别较1-4月、1-3月、1-2月扩大0.2个、5.3个、10.4个百分点），下拉全市限上消费品零售额增速3.9个百分点。从重点企业看，中石油、中石化实现零售额同比下降13.9%，下拉限上石油类商品零售额增速13.6个百分点，是石油类商品下降的主要因素。三是居住类商品消费持续疲软。受临河城区部分路段修路、以旧换新政策范围缩小等影响，限上家用电器、家具、建筑及装潢材料类商品零售额分别同比下降15.3%、61.5%和26.6%，合计下拉全市限上消费品零售额增速0.9个百分点。 （二）住宿餐饮业增长压力较大，部分重点企业拖累明显。1-5月份，全市限上批零住餐单位共404户，其中，住宿餐饮业单位96户，仅占23.8%，住宿餐饮业单位数量少、规模偏小，抗风险能力弱等问题较为突出。一是受本年会议培训、商务接待、宴会等订单减少影响，全市限上住宿业营业额虽同比增长4.3%，但呈逐月回落态势（分别较1-4月份、1-3月份、1-2月份回落4.2个、12.7个、30.0个百分点）。从重点企业看，华威、嘉音、水甫、嘉美、宾悦和瑞东等6户酒店营业额合计同比下降34.3%，下拉全市限上住宿业营业额增速9.5个百分点。二是受市场竞争加剧、宴席订单减少、道路施工及基数效应等多重因素叠加影响，全市限上餐饮业营业额同比下降1.6%，降幅较1-4月份扩大0.8个百分点。从重点企业看，堃赋、国颐园、蓝熙餐饮等3户单位营业额合计同比下降20.2%，下拉全市限上餐饮业营业额增速7.0个百分点。 三、建议 （一）优化政策落实，激发消费市场内生动力。一是精准实施以旧换新政策。因地制宜优化以旧换新补贴方式、拓宽补贴范围，实现补贴资金靶向投放，充分激活重点领域消费潜力。二是持续加力地方促消费政策。紧抓节假日、暑期等消费旺季，策划购物节、美食节、惠民展销等系列活动，持续发放“畅想美好生活·嗨购巴彦淖尔”政府消费券，鼓励商家配套推出折扣满减、组合套餐等优惠，进一步聚拢人气、拉动实体消费。 （二）加强企业帮扶，助力市场主体量质齐增。一是落实纾困解难举措，减轻企业经营负担。聚焦营收下滑、经营困难的限上商贸单位，精准推送低息贷款、房租补贴等惠企政策，推动企稳回升。二是深挖市场主体，扩大限上规模。持续开展商贸企业摸排培育工作，加大新建单位、成长型企业入库纳统力度，不断扩充市场主体数量，保持新入库单位增长势头，夯实消费增长基本盘。三是大力支持商贸企业创新发展。引导传统单位转型升级，转变经营理念、创新经营模式，打造特色品牌、提升综合竞争实力。 （三）培育新型消费，挖掘消费新增长点。一是加强文旅融合，立足本地文旅资源，借鉴区域文旅品牌优势，设计短途游、乡村体验游等多元化文旅线路。将文旅项目与本地美食、特产、民俗相结合，打造“文旅+餐饮+住宿+零售”融合业态，延伸消费链条。二是大力发展夜间经济、首店经济、品牌经济，抢抓暑期消费旺季，丰富新零售业态。鼓励限上连锁零售企业向乡镇延伸布局，增强实体商业吸引力。三是丰富线上主题促销活动，挖掘新型消费潜力。聚焦“6.18”、“双十一”、“双十二”等大型网购节，联动本地网红、商户集中开展线上折扣、产地直发等惠民活动，探索线上线下消费融合发展新路径。​