巴彦淖尔市统计局

今年以来，全市上下坚决贯彻落实国家、自治区关于扩内需、促消费各项部署，深入推进提振消费专项行动，消费市场呈现稳中有进、潜能逐步释放的良好态势。1-11月份，全市实现社会消费品零售总额224.1亿元，同比增长5.3%，增速高于全国（4.0%）1.3个百分点，从年初低于全区1.6个百分点缩小至与全区（5.3%）增速持平，居全区第5位。　　一、消费市场运行特点　　（一）消费市场增势稳定，商品零售拉动显著。按经营单位所在地分，1-11月份，限上城镇消费品零售额50.4亿元，同比增长8.4%，拉动全市限上消费品零售额增长7.2个百分点，快于限上乡村消费品零售额增速（同比下降9.0%）17.4个百分点。按消费类型分，限上商品零售额54.0亿元，同比增长5.9%，拉动全市限上消费品零售额增长5.6个百分点；餐饮收入3.6亿元，同比增长4.7%，拉动全市限上消费品零售额增长0.3个百分点。按零售业态分，限上超市、百货店、品牌专卖店零售额分别同比增长15.4%、5.2%、7.7%。　　（二）基础消费稳步增长，品质消费持续活跃。1-11月份，全市限上19类主要零售商品中，15类商品零售额实现增长。基本生活类商品增长稳定，限上粮油食品类、饮料类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类、日用品类和中西药品类商品零售额分别同比增长26.2%、18.4%、5.6%、268.4%、22.9%和2.4%，合计拉动全市限上消费品零售额增长6.1个百分点，拉动力较去年同期提升3.8个百分点。升级类商品需求持续释放，其中：限上书报杂志类、通讯器材类商品零售额分别同比增长13.0%、24.3%，合计拉动全市限上消费品零售额增长0.5个百分点，拉动力较去年同期提升0.6个百分点。　　（三）零售、餐饮保持增长，批发、住宿同步回暖。1-11月份，受新入库单位拉动及“双十一”消费旺季等因素带动，接触性消费持续增长，限上零售业实现销售额52.5亿元，同比增长17.2%，连续7个月呈两位数增长；餐饮业实现营业额3.6亿元，同比增长7.6%，连续10个月保持稳定增长。在限上农牧产品批发业（销售额同比增长12.2%，拉动限上批发业销售额增长1.5个百分点）较快增长的有力带动下，限上批发业实现销售额348.3亿元，虽同比下降11.2%，但降幅较1-10月份收窄0.6个百分点；限上住宿业在五成单位营业额增速较1-10月份加快的带动下，实现营业额1.1亿元，同比下降12.1%，降幅较1-10月份收窄3.6个百分点，创近11个月最小降幅。　　二、存在的问题　　（一）存量主体动能偏弱，抗风险能力不强。受存量单位增长乏力、动能不足影响，限上消费品零售额增速连续4个月呈回落态势。1-11月份，剔除41户新增入库单位后，在库298户限上批零住餐存量单位消费品零售额同比下降3.0%，下拉全市限上消费品零售额增速3.0个百分点。其中，从企业类型看，限上民营企业实现零售额同比下降7.7%，下拉全市限上消费品零售额增速3.7个百分点。从单位规模看，限上小微企业实现零售额同比下降9.7%，低于限上大中型企业增速9.3个百分点，下拉全市限上消费品零售额增速3.1个百分点。限上企业总体规模较小，抗风险能力不足问题依然突出。　　（二）企业“触网”发展滞后，网络零售带动不足。1-11月份，全市252户限上批零单位中，“触网”单位（有通过公共网络实现的销售额）仅有25户，占比不足10%，通过公共网络实现的商品销售额4.6亿元，仅占全市限上消费品零售额的8.0%，同比增长3.6%，仅拉动限上消费品零售额增长0.3个百分点。在库企业电商业务规模小，市场份额占比少，对全市消费品市场带动作用有限。　　（三）政策效应逐步退坡，重点商品增长承压。1-11月份，限上19类商品中，有14类商品零售额增速较1-10月份回落，占比达73.7%。政策类商品拉动效应减弱，受国补政策暂缓影响，限上家用电器和音像器材类、家具类、通讯器材类、汽车类商品零售额增速分别较1-10月份回落10.6个、8.0个、0.6个、6.4个百分点，合计仅拉动限上消费品零售额增长0.3个百分点，拉动力较1-10月份减弱2.1个百分点。其中，汽车类商品零售额增速自5月份回正以来，首次由正转负，剔除新入库单位后，零售额同比下降12.2%，下拉限上消费品零售额增速3.5个百分点。石油类商品增长乏力，1-11月份，占限上消费品零售额近三成的石油及制品类同比下降3.6%，降幅较1-10月份扩大0.6个百分点，下拉限上消费品零售额增速1.2个百分点。　　三、建议　　（一）加强政策扶持力度，激活消费增长潜力。一是深化金融扶持，各地各相关部门要落实落细12月份出台的《关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知》，围绕商品消费、服务消费、新型消费、场景消费、消费帮扶等重点领域和强机制、抓落实、促合力等关键环节，落实好个人消费贷款额度、期限、利率差异化等政策，引导金融机构聚焦消费重点领域加大支持力度，助力提振和扩大消费。二是继续以“畅想美好生活嗨购巴彦淖尔”促消费活动为依托，鼓励引导商家、平台发放消费券，推动形成“政府+金融机构+商家”的促消费合力，并适当扩大消费券补贴品类，如粮油食品、服装鞋帽针纺织品、日用品等高频次消费品，稳定传统消费基本盘。　　（二）加力扶持商贸重点企业，扩大市场主体增量。一是坚持问题导向，聚焦降幅较大的重点企业、重点行业，加大保障性、兜底性政策实施力度。加强服务保障、简化贷款申请流程，切实减轻企业经营负担。做好对新增批零住餐企业的跟踪服务，积极开展政策解读、入企帮扶，夯实消费统计基础。二是各地要紧抓年度第二批入库窗口期，联动商务、税务、市场监管等部门多渠道摸排，精准筛选潜力企业，确保入库企业质量，避免“入库即放缓”、“次年负增长”。　　（三）加大促销活动力度，丰富多元消费场景。一是抢抓冬季旅游流量，丰富冰雪旅游产品供给，开发特色主题旅游线路。以多样文旅活动吸引流量、以流量带动消费，激发市场活力。二是抢抓冬季消费集中期，开展丰富多样的促消费活动，利用各类媒体和渠道加强宣传推广，落实好现有促消费政策，扩大线上线下消费规模。三是以消费新业态为抓手，重点支持首发经济、商旅文体健融合场景等创新方向，推动老字号和新品牌开设旗舰店、概念店。积极发展“一刻钟”便民生活圈，打造新型消费场景。四是依托我市资源优势，加大力度推动农产品上行，以“一县（乡）一品”“一品一播”为切入点，深挖本地电商直播企业和本地特色农产品，让优质农特产品搭上“直播快车”。　　

今年以来，全市上下全面贯彻落实国家、自治区各项决策部署，精准落实落细稳增长政策措施，有力支撑工业经济实现平稳增长。1-11月份，全市规上工业增加值同比增长5.1%，分别低于全国（6.0%）0.9个、全区（6.5%）1.4个百分点，居全区第9位。　　一、工业经济运行特点　　（一）三大门类协同共进。1-11月份，全市规上采矿业增加值同比增长2.6%，拉动全市规上工业增加值增速1.0个百分点；制造业增长3.9%，拉动全市规上工业增加值增速2.3个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.9%，拉动全市规上工业增加值增速1.8个百分点。　　（二）重点行业拉动显著。1-11月份，全市29个工业行业大类中，18个工业行业增加值实现增长，增长面为62.1%，拉动全市规上工业增加值增速13.5个百分点。其中，电力、热力生产和供应业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、石油和天然气开采业等四个行业是全市规上工业增长的主要拉动行业，今年以来持续保持稳步增长态势，同比分别增长8.4%、14.2%、45.0%和14.9%，合计拉动全市规上工业增加值增长9.1个百分点。　　（三）特色产业发展向好。1-11月份，全市“两个基地、四个集群”实现增加值同比增长7.4%，拉动全市规上工业增加值增长6.0个百分点。其中，装备制造产业同比增长40.7%，清洁能源和战略资源综合利用基地增长11.8%，新型冶金化工产业增长19.9%，三大产业合计占全部规上工业增加值总量的62.2%，拉动规上工业增加值增长10.8个百分点。　　（四）国有小微作用突出。1-11月份，全市规上国有控股工业企业实现增加值同比增长14.1%，拉动全市规上工业增速5.4个百分点，贡献率达105.7%；小微工业企业增长15.4%，拉动全市规上工业增速6.6个百分点，贡献率达130.1%。　　（五）产品产量稳定增长。1-11月份，全市重点监测的62种主要工业产品中，34种产品产量同比增长，增长面为54.8%。其中，焦炭445.3万吨，增长11.0%；原油113.1万吨，增长17.3%；发电量347.6亿千瓦时，增长20.6%；铁矿石原矿1022.0万吨，增长45.5%；十种有色金属44.6万吨，增长21.6%；硫酸（折100％）157.8万吨，增长15.5%。1-11月份，全市产销率99.2%，同比提高1.5个百分点，产销衔接运行平稳。　　二、需重点关注的问题　　（一）当月、累计增速双降，工业动能持续疲弱。从增速来看，全市规上工业增加值呈现“当月降幅扩大、累计同步下行”的态势，当月增速由10月份的-0.2%下降至11月份的-0.7%，降幅环比扩大0.5个百分点；1-11月份增速较1-10月份回落0.7个百分点至5.1%。从行业看，全市29个工业行业中，10个行业增加值当月和累计增速同步走低，19个行业累计增速较1-10月份回落或降幅扩大，拉低规上工业增加值累计增速2.4个百分点。其中，受市场需求减弱，联邦制药减产影响，医药制造业当月增加值增速同比下降33.3%，累计下降13.5%；受煤炭、钢铁市场低迷及洗煤、焦炭产品价格下行影响，煤炭开采和洗选业当月同比下降14.2%，累计下降20.1%；受晶硅行业产能过剩、房地产行业需求疲软、单晶硅、水泥当月产量分别下降0.3%、11.9%影响，以晶硅、水泥为主的非金属矿物制品业增加值增速当月同比下降34.4%，累计下降53.4%。上述三个行业合计拉低全市规上工业累计增加值增速5.5个百分点。　　（二）主力企业拉动作用弱化，新增企业支撑能力不足。一是龙头企业带动能力持续减弱。1-11月份，全市24户2024年产值超十亿元的龙头企业，合计拉低规上工业增速1.4个百分点，拉动力较1-10月份下降1.9个百分点，由正向贡献转为负向拖累，且拉动效应高度依赖单一企业支撑——若剔除西部铜材4.7个百分点的正向拉动，剩余23户龙头企业合计拉低规上工业增速6.1个百分点，较1-10月份拉低幅度扩大2.7个百分点。其中，受市场需求减弱影响，联邦制药对规上工业增长拖累效应尤为突出，拉低规上工业增速3.4个百分点，与巴彦油田两户企业合计拉低规上工业增速1.4个百分点，较1-10月份拉低幅度扩大1.1个百分点，龙头企业对工业增长的支撑力进一步趋弱，甚至转为拖累。二是新增产能难以有效填补缺口。全市新入库企业中，20户新建企业合计拉动规上工业增加值增速3.1个百分点，但其余19户“小升规”企业贡献微乎其微，拉动效应只达0.1个百分点。新增企业整体支撑力薄弱，对龙头企业拉动弱化形成的增长缺口填补有限，未能有效为工业增长注入新动能。　　（三）停减产企业超五成，工业稳增长阻力加大。受内外需求收缩、产品价格下行、市场竞争加剧等多重压力叠加，全市工业经济增长受阻。1-11月份，全市累计停减产企业212户，占比达56.8%，合计拉低全市规上工业增加值增速17.2个百分点。其中，减产幅度超30%的企业78户，拉低规上工业增加值增速7.0个百分点；累计减产五千万元以上企业54户，拉低规上工业增加值增速14.9个百分点，规上工业稳增长压力凸显。　　三、建议　　（一）推动惠企政策落地见效，全面激发企业生产经营活力。各地区各部门需统筹协同、精准发力，锚定高质量发展目标，激发企业生产经营活力。一要坚持“一企一策”帮扶举措，及时足额兑现各类补贴及优惠政策、优化生产经营环境、改善企业现金流、提升盈利水平，切实为企业纾困赋能，进一步增强企业发展信心。二要做好价格监测预警，推动本地供应链上下游企业建立长期合作关系，筑牢产销配套链条，保障工业经济平稳运行。三要紧抓年末关键时间节点，紧扣国内外市场消费旺季及“两节”消费窗口期，指导企业扩大有效生产、抢抓市场机遇，全力以赴打好全年经济“收官战”，确保圆满完成年度发展目标。　　（二）加快重大项目落地投产，为工业经济注入新动能。各地各行业主管部门要深入学习贯彻国务院关于推动内蒙古高质量发展的《意见》精神，聚焦“两个基地、四个集群”战略定位，以优化营商环境为抓手，围绕高新技术科研项目、新动能产业、行业龙头企业开展精准招商引资与系统产业规划。要推动产业园区扩容提质，着力构建产业集聚发展优势；统筹推进新能源等重大工程、重点项目建设，精准破解项目投产中的用地、用能、审批等痛点难点问题，推动项目早日投产达效，为工业经济持续健康发展注入强劲新动能。　　（三）持续培育新增动能，筑牢工业高质量发展后劲。发改、工信、统计等部门要强化协同联动、凝聚工作合力，推动新增动能持续壮大。一要聚焦“小升规”企业培育库及拟达规新建企业，开展全过程动态监测与“一对一”精准帮扶，及时指导符合条件企业申报入库、应统尽统，同步推动达规达限产业活动单位视同法人入库，推动五经普孤儿产业活动单位纳入当地统计，进一步拓宽工业增长增量来源。二要强化新入规企业及新建项目后续扶持，坚决杜绝“只入不管”“立而不管”的粗放式管理现象，同时多措并举推动在库新增企业提质升级，为全市工业高质量发展注入持久动力、筑牢坚实支撑。　　