巴彦淖尔市统计局

今年4月以来，全市固定资产投资连续两个月负增长，1-5月份，全市固定资产投资同比下降25.6%，增速较1-4月份、一季度分别回落11.9个、28.0个百分点。分别低于全国（-4.1%）、全区（0.0%）21.5个、25.6个百分点，居全区第11位。

一、全市固定资产投资基本特点

（一）三次产业投资持续“一产强、二产降、三产快”格局。一产投资增势强劲。1-5月份，全市第一产业完成投资同比增长2.6倍，较上年同期提高311.2个百分点，占全部投资的29.3%，拉动全部投资增速15.8个百分点。其中，高标准农田项目投资同比增长9.6倍，占全部投资的17.6%，拉动第一产业投资增速199.1个百分点，拉动全部投资增速11.9个百分点。林业项目完成投资同比增长2.8倍，占全部投资的10.8%，拉动第一产业投资增速99.1个百分点，拉动全部投资增速5.9个百分点。二产投资大幅回落。1-5月份，全市第二产业完成投资同比下降61.2%，较上年同期回落195.4个百分点，占全部投资的39.9%，拉低全部投资增速46.8个百分点。其中，电力热力燃气及水的生产和供应业投资同比下降77.9%，拉低第二产业投资增速67.5个百分点，拉低全部投资增速51.6个百分点。三产投资快速增长。1-5月份，全市第三产业完成投资同比增长30.6%，较上年同期提高67.2个百分点，占全部投资的30.8%，拉动全部投资增速5.4个百分点。交通运输业在G0616和国道628两个公路项目带动下，交通运输业投资同比增长68.5%，拉动第三产业投资增速25.3个百分点，拉动全部投资增速4.5个百分点。

（二）投资三大领域“一增两降”。制造业投资持续增长。制造业投资信心有所恢复，自3月份以来连续3个月实现正增长。1-5月份，全市制造业投资同比增长25.2%，较上年同期提高13.9个百分点，拉动全部投资增速1.9个百分点。基础设施投资持续下降。今年以来基础设施投资连续4个月负增长。1-5月份，全市基础设施投资同比下降61.1%，较上年同期回落164.6个百分点，拉低全部投资增速45.7个百分点。房地产开发完成投资降幅扩大。1-5月份，全市房地产开发完成投资同比下降49.4%，较上年同期扩大25.3个百分点，拉低全部投资增速2.3个百分点。

（三）投资三大构成“二增一降”。1-5月份，全市建筑安装工程完成投资同比增长18.5%，占全部投资比重的70.0%，拉动全部投资增速8.1个百分点，依然是拉动投资的主要力量。全市设备工器具购置完成投资同比下降75.6%，占全部投资比重的16.2%，拉低全部投资增速37.3个百分点。全市其他费用完成投资同比增长54.9%，占全部投资比重的13.8%，拉动全部投资增速3.6个百分点。

二、需重点关注的问题

（一）三次产业投资加快回落。1-5月份，第一、第三产业投资虽保持快速增长态势，但相比上个月增速较大幅度回落。第一、三次产业投资增速分别较上月回落303.9个、57.2个百分点；第二产业投资增速降幅较上月扩大1.6个百分点。

（二）新入库项目规模小、大项目少。截至5月底，全市新入库投资项目63个，计划总投资70.3亿元，投资较上年同期减少14.6亿元，同比下降17.2%，实际完成投资同比下降41.6%。其中，新入库亿元以上项目仅9个，较上年同期减少6个。新入库项目平均规模1.1亿元，较上年同期减少0.5亿元，减少31.3%。

（三）新能源项目增长动能持续减弱。今年全市新能源电力项目建设接近尾声，直接影响全市投资增长。1-5月份，新能源电力项目（包含储能项目）完成投资较上年同期减少59.9亿元，同比下降83.1%，拉低全部投资增速46.8个百分点。其中，不包含储能的新能源电力项目投资与上年同期相比减少71.5亿元，同比下降99.3%，拉低全部投资增速55.9个百分点。

三、建议

（一）狠抓项目储备与落地，扩充有效投资增量。针对当前新入库大项目少、平均规模缩减的突出问题，建议全面开展“项目攻坚”行动。一是加快谋划一批重大基础设施、产业升级和民生补短板项目，特别是围绕“十五五”规划方向，提前启动条件成熟的项目前期工作。二是强化招商引资实效，瞄准先进制造业、现代服务业等领域，引进一批10亿元以上重大产业项目，并建立“签约—落地—开工—入库”全流程跟踪服务机制，力争下半年新入库项目数量与规模实现双回升。三是抢抓政策窗口期，积极争取超长期特别国债、中共中央预算内投资、专项债券等资金支持，推动已下达资金项目尽快形成实物工作量。

（二）推动新能源产业延链补链，培育投资新增长点。针对新能源电力项目接近尾声、投资断崖式下滑的严峻形势，建议及时调整能源领域投资结构。一是加快储能、抽水蓄能、电网升级改造等配套项目建设，鼓励已并网新能源项目配置新型储能，弥补纯电力项目投资缺口。二是推动新能源产业链向下游延伸，引进光伏组件、风电装备、氢能制备等制造业项目，打造“绿电+产业”集群。三是探索“新能源+生态治理”“新能源+乡村振兴”等融合模式，布局一批农光互补、牧光互补、分散式风电项目，激活新的投资空间。