巴彦淖尔市统计局

今年以来，全市上下全面贯彻落实国家、自治区各项决策部署，锚定工业“压舱石”定位，积极应对各种困难挑战，精准施策推动工业增长。1-5月份，全市规上工业实现增加值同比增长3.9%，分别低于全国（5.4%）1.5个、全区（5.9%）2.0个百分点，居全区第8位。

一、工业经济运行特点

（一）三大门类两增一降，采矿业带动显著。1-5月份，全市规上采矿业增加值同比增长11.9%，拉动全市规上工业增加值增速3.3个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.1%，拉动全市规上工业增加值增速1.9个百分点；制造业增加值同比下降3.3%，拉低全市规上工业增加值增速1.3个百分点。

（二）行业增长覆盖面广，重点领域拉动突出。1-5月份，全市29个工业行业大类中，15个工业行业增加值实现增长，增长面为51.7%，拉动全市规上工业增加值增速9.4个百分点。其中，石油和天然气开采业、电力、热力生产和供应业、有色金属矿采选业、化学原料和化学制品制造业等四个行业增势强劲，同比分别增长31.4%、5.6%、11.1%和24.2%，合计拉动全市规上工业增加值增速6.5个百分点。

（三）特色产业提质进阶，新兴动能持续释放。1-5月份，全市“两个基地、四个集群”实现增加值同比增长4.2%，拉动全市规上工业增加值增速2.9个百分点。其中，农畜产品精深加工业实现增加值同比增长7.0%，能源和战略资源综合利用基地增长12.8%，新型冶金化工产业增长0.8%，新材料产业增长0.3%，四大产业合计拉动规上工业增加值增速5.0个百分点。

（四）产品产量稳步增长，产销出口高效顺畅。从产品产量看，1-5月份，全市重点监测的59种主要工业产品中，25种产品产量同比增长，增长面为42.4%。其中，原油62.4万吨，增长23.8%；发电量164.2亿千瓦时，增长3.3%；锌金属含量5.8万吨，增长7.5%；硫铁矿石68.5万吨，增长67.0%；硫酸93.5万吨，增长40.0%；化学药品原药3.5万吨，增长40.6%。全市产销率97.7%，出口交货值同比增长42.7%，产销出口运行良好。

二、需重点关注的问题

（一）部分行业增速下行，工业增长均衡不足。受下游市场需求走弱、产品价格下降、产能收缩等多重因素制约，1-5月份，全市29个工业行业大类中，14个行业增加值同比下降，下降面48.3%，拉低全市规上工业增加值增速5.5个百分点。其中，医药制造业增加值同比下降14.1%，黑色金属矿采选业同比下降19.2%；有色金属冶炼业同比下降8.7%，三大行业合计拉低规上工业增加值增速4.0个百分点。

（二）重点企业拉动弱化，新增动能支撑不足。一是龙头企业拉动效应明显不足。1-5月份，全市23户年产值超十亿元的重点企业合计拉低规上工业增加值增速0.6个百分点，较去年同期下降6.4个百分点。其中，受市场需求疲软、原料药价格下降、火电市场受挤占等因素影响，联邦制药、晶澳淖尔、大中矿业、乌拉特发电厂等四户企业对规上工业增长拖累最为突出，合计拉低规上工业增速4.2个百分点。二是新增企业支撑作用偏弱。全市34户新入库企业合计拉动规上工业增加值增速1.6个百分点，增量贡献较为有限。其中，除6户新建入库企业贡献0.9个百分点的增长外，剩余28户“小升规”企业仅拉动规上工业增速0.7个百分点，难以有效助力工业规模壮大与质效提升。

（三）规上企业停减产过半，工业增长承压前行。1-5月份,受国内外复杂经济形势、市场需求波动以及产品价格走低等多重因素叠加影响，全市380户规上工业企业中，累计停减产企业191户（不含季节性停产企业），占比达50.3%，合计拉低全市规上工业增加值增速11.5个百分点。其中，减产幅度超30%的企业81户，较去年同期增加21户，占规上工业企业总数的21.3%，拉低规上工业增加值增速5.1个百分点。

三、建议

（一）深化企业纾困赋能，筑牢工业增长根基。立足行业痛点与企业发展需求，优化企业帮扶模式，推动帮扶工作从短期应急解困转向长效提质赋能。聚焦煤炭、冶金、光伏等下行承压行业，梳理行业共性难题，出台专项扶持举措，破解原料供给、市场波动、低效产能出清等问题，助力行业企稳回暖。依托线上平台、域外展会拓宽外销渠道，搭建长效产销合作机制，缓解企业订单短板。加大技改创新、产业链延伸扶持力度，统筹政策、金融、人才精准供给，全面提升企业核心竞争力与长效抗风险能力。

（二）培育壮大新生增长动能，积蓄工业长效发展后劲。深挖工业增量潜力，夯实工业经济增长支撑。统筹要素资源保障重点工业项目建设，开通审批绿色通道，提速项目建设投产节奏，加快形成有效经济增量。健全工信、发改、统计多部门联动机制，动态更新“小升规”培育库，对潜力企业、新建企业开展全周期帮扶，保障达标企业应统尽统，稳步壮大规上工业体量。常态化做好新入库企业走访服务，破解生产经营堵点，补齐重招商、轻培育短板，持续激活工业新增动能。

（三）优化招商引资服务体系，推动产业集群提质升级。紧扣自治区工业高质量发展部署，统筹营商环境优化与精准招商双向发力。优化政务服务效能，完善惠企政策直达快享机制，精准落实助企政策，切实为企业减负赋能。紧扣全市“两个基地、四个集群”产业布局，绘制产业链招商图谱，聚焦专精特新、高附加值优质项目，做实产业链招商、以商招商，稳步补链延链强链，完善产业配套，做强特色产业集群，稳固工业发展产业底盘。