巴彦淖尔市统计局

一、工业经济运行特点

（一）工业运行企稳向好，重点行业支撑强劲。采矿业供应业快速增长，制造业降幅收窄。一季度，全市规上采矿业增加值同比增长17.0%，较去年同期加快17.0个百分点，拉动规上工业增加值增速4.1个百分点；电力热力燃气及水生产和供应业增长6.6%，较去年同期加快6.5个百分点，拉动规上工业增加值增速2.2个百分点；制造业下降2.5%，较1-2月份收窄7.9个百分点，拉低规上工业增加值增速1.1个百分点。重点行业贡献突出。全市29个工业大类行业中，17个行业增加值实现增长，增长面为58.6%，拉动规上工业增加值增速9.8个百分点。其中，石油和天然气开采业、电力热力生产和供应业、食品制造业、通用设备制造业等四个行业增势强劲，同比分别增长34.2%、4.7%、22.5%和89.4%，合计拉动规上工业增加值增速6.5个百分点。

（二）动能转换提速加力，优势特色产业质效齐增。一季度，全市“两个基地、四个集群”实现增加值同比增长5.4%，拉动规上工业增加值增速4.1个百分点。其中，农畜产品精深加工同比增长13.3%，能源和战略资源综合利用基地增长15.7%，新型冶金化工产业增长2.1%，新材料产业增长1.2%，装备制造产业增长15.0%，五大产业合计拉动规上工业增加值增速6.8个百分点。

（三）国有控股稳盘托底，小微企业活力彰显。一季度，全市规上国有控股工业企业实现增加值同比增长8.6%，拉动规上工业增加值增速3.1个百分点；小微企业增长9.1%，拉动规上工业增加值增速3.6个百分点，贡献率达70.0%。

（四）产品产量稳步提升，产销循环畅通高效。一季度，全市重点监测的58种主要工业产品中，27种产品产量同比增长。其中，发电量96.1亿千瓦时，同比增长5.0%；原油37.5万吨，增长26.5%；铁矿石成品矿122.3万吨，增长15.4%；化学药品原药2.1万吨，增长31.1%；乳制品20.0万吨，增长28.0%；硫酸（折100％）51.5万吨，增长46.5%。全市规上工业产品产销率97.9%，同比提升0.7个百分点，产销衔接平稳有序。

二、需重点关注的问题

（一）门类增速承压回落，发展质效有待提升。一是制造业增速明显收缩。一季度，全市规上制造业增加值同比下降2.5%，较去年同期回落16.8个百分点。全市21个规上制造业行业中，有11个行业呈下行态势，占规上制造业的52.4%，分别拉低规上工业和制造业增加值增速4.4个、13.7个百分点。其中，受市场需求走弱、订单减少影响，医药制造业、电气机械和器材制造业、酒饮料和精制茶制造业增加值增速分别同比下降15.5%、90.4%和23.2%；受产能收缩、原材料采购不畅的影响，有色金属冶炼业同比下降6.7%，以上四大行业合计分别拉低全市规上工业增速和制造业增速3.9个、11.9个百分点。二是采矿业增速受抑。受市场需求减弱影响，煤炭开采和洗选业增加值同比下降25.4%，分别拉低规上工业和采矿业增加值增速0.2个、0.7个百分点。三是电力供应行业增速放缓。受限电政策及电价下调等因素影响，一季度，全市电力、热力生产和供应业增加值同比增长4.7%，较1-2月份回落1.1个百分点，对规上工业的拉动较1-2月份回落0.3个百分点，增长势头有所收紧。

（二）龙头企业下行趋显，新增动能支撑不足。一是主力企业持续走弱，由稳增长支柱转为下行拖累。一季度，全市23户年产值超十亿元的重点企业合计拉低规上工业增加值增速0.4个百分点，较去年同期下降5.7个百分点，增长引擎作用持续弱化。其中，受原料药价格持续低位运行、电价下行叠加新能源发电挤占火电市场影响，联邦制药、乌拉特发电厂两户企业对规上工业增长拖累最为突出，合计拉低规上工业增速4.4个百分点。二是新增企业动能偏弱，扩量提质贡献有限。全市31户新入库工业企业合计仅拉动规上工业增加值增速1.7个百分点，整体贡献微薄，其中除丰澜实现0.7个百分点的拉动增长外，其余30户新入库企业合计仅拉动增长1.0个百分点。

（三）停减产企业占比较高，经济增长韧性不足。一季度，受上下游市场需求走弱、产品价格下行，叠加产能收缩、企业停产检修等多重因素影响，全市377户规上工业企业中，累计停减产企业192户（不含季节性停产企业），占比达50.9%，合计拉低全市规上工业增加值增速11.9个百分点。其中，减产幅度超30%的企业94户，较去年同期增加20户，占规上工业企业总数的24.9%，拉低规上工业增加值增速8.6个百分点。

（四）市场需求持续疲软，企业信心有待提振。受企业规模小，市场竞争力不强，生产销售成本攀升等因素影响，企业盈利空间收窄，生产动能减弱。1-2月份，全市375户规上工业企业中，亏损企业163户，同比增加10.9%，亏损面达43.5%；营业成本174.5亿元，同比提高6.4%；每百元营业收入中的成本为85.9元，同比上涨0.1元。一季度，全市工业生产景气调查显示，57.0%的企业认为本行业运行状况一般或不佳；60%的企业认为本季度企业综合经营状况一般或不佳；85%的企业产能利用率较上季度下降，其中，因产品需求减少、订单不足而导致产能利用率下滑的企业占比达20%；仅有39%的企业对本行业下季度运行保持乐观，市场复苏预期偏弱，企业扩产增效意愿不足。

三、建议

（一）强化服务精准赋能，推动惠企政策落地见效。一要深化“企业点题、政府解题”助企行动，健全服务机制，破解企业发展难题。各级行业主管部门要动态跟踪企业生产经营实况，完善重点企业监测体系，聚焦“两个基地、四个集群”等核心企业，精准摸排原材料采购、产品销售、资金周转等环节的堵点难点，建立问题台账并逐项协调化解；引导企业错峰检修，保障生产连续；构建“政府+行业协会+企业”三级联动研判机制，定期发布重点行业价格动态，紧盯煤炭、焦炭、原油及下游化工品等大宗商品价格波动，及时发布价格预警信息，为企业生产经营决策提供参考。二要精准推送政策，确保直达快享、跟踪问效。落实相关意见及政策清单，依托线上线下各类平台，精准推送税收减免、融资贴息等惠企政策，确保企业应知尽知、应享尽享。建立政策落实全周期跟踪机制，定期开展政策执行效果督查评估，及时发现并解决政策落地过程中的梗阻问题，推动政策红利精准、足额传导至市场主体，有效对冲各类经营压力，增强企业发展底气。

（二）聚焦项目攻坚，强化增量动能支撑。一要提速重大项目开产复工，加快形成增长动能。重点聚焦新能源全产业链等优势领域项目，加快推进项目开产复工，健全工业项目从招引、立项、落地、建设、投产、达标到入规的全过程闭环服务监测机制，紧盯建设进度、压实工作责任，推动项目早日竣工达产，尽快形成新的工业经济增长点。二要强化升规企业培育，壮大工业发展主体。重点跟踪辅导本年拟新建入规企业，动态掌握企业生产经营情况，精准指导企业规范财务核算、完善统计入库相关材料，确保达到规模以上标准的企业及时纳入统计范围，持续培育新的经济增量，夯实工业经济发展根基。

（三）强化产业升级，锻造核心竞争力。一要精准定位产业方向，强化支柱产业集群培育。紧扣全市“两个基地、四个集群”战略蓝图，重点加大对能源、冶金化工、生物医药、装备制造等战略性产业的政策倾斜与资源投入。引导企业持续加大研发投入强度，加速推进智能化改造与高端化跃升，促进创新成果高效产业化，全面提升产品品质与制造效能，不断拓展产业链条深度，推动产业向价值链中高端持续攀升。二要培育专精特新企业梯队，激活创新引擎动能。建立高成长性、强创新力小微企业遴选机制，构建政策扶持、金融赋能、技术支撑三位一体的精准服务体系。推动企业与高等院校、科研院所建立深度产学研协同创新网络，加速科技成果就地转化与产业化应用，赋能企业加速技术迭代与产品升级，以企业提质升级带动产业生态重塑，增强产业链韧性，筑牢工业经济发展根基，提升产业整体竞争能级。