一、 全市固定资产投资基本情况

（一）三次产业投资“二增一降”。1-2月份，全市第一产业完成投资同比增长达565.9%，较上年同期提高642.3个百分点，占全部投资的21.8%，较上年同期提高19.0个百分点，拉动全部投资增速16.1个百分点。其中，高标准农田项目投资增幅达17.5倍，直接拉动第一产业投资增速574.6个百分点，拉动全部投资增速16.3个百分点；全市第二产业完成投资同比下降41.8%，较上年同期回落151.9个百分点，占全部投资的62.2%，较上年同期回落30.7个百分点。其中，全市电力热力燃气及水的生产和供应业投资同比下降54.9%，是第二产业投资下降主要因素，直接拉低第二产业投资增速47.1个百分点，拉低全部投资增速43.8个百分点。全市第三产业完成投资同比增长228.0%，较上年同期提高290.8个百分点，占全部投资的16.0%，较上年同期提高11.8个百分点，拉动全部投资增速9.6个百分点。在达茂旗至包头市区氢气长输管道工程项目带动下，全市交通运输、仓储和邮政业投资同比增长493.4%，拉动第三产业投资增速121.0个百分点，拉动全部投资增速5.1个百分点.

（二）房地产开发投资逆势增长。1-2月份，连续14个月负增长的全市房地产投资呈现由负转正，同比增长18.9%，较上年同期提高59.4个百分点，拉动全部投资增速0.3个百分点。其中，占全市房地产开发完成投资比重14.9%的智慧小区建设项目，是拉动房地产投资增长的主要原因，拉动房地产开发投资增速17.7个百分点。

（三）高技术产业投资高位增长。1-2月份，全市高技术产业投资同比增长109.1%，较上年同期提高120.9个百分点，快于全部投资增速122.3个百分点，拉动全部投资增速2.0个百分点。其中，高技术制造业投资同比增长104.5%，拉动全部投资增速1.7个百分点；高技术服务业投资同比增长134.3%，拉动全部投资增速0.3个百分点。

二、投资下行主要原因

（一）项目开工率偏低。1-2月份，全市在库投资项目491个，未开工项目389个，占79.2%。其中，入库后未开工项目27个，2025年以来入库未开工项目23个。分旗县区看，乌中旗101个、临河区96个、五原县48个、乌后旗42个、杭锦后旗38个、乌前旗30个、磴口县24个、市辖区10个，项目落地转化率有待提高。

（二）亿元以上重大项目拉动作用减弱。1-2月份全市亿元以上重大项目57个，较上年同期减少1个，减少1.7%，本年完成投资同比下降22.6%，拉低全部投资增速20.9个百分点。分行业来看，石油煤炭及其它燃料加工业、电力热力生产和供应业、卫生等行业投资下降幅度比较明显，分别下降94.1%、55.1%和64.5%，合计下拉全部投资增速46.0个百分点。

（三）制造业投资持续下行。从去年2月份以来制造业投资连续11个月是下降态势，今年1-2月份，仍同比下降6.7%，拉低全部投资增速0.7个百分点。分行业来看，石油煤炭及其它燃料加工业投资和电气机械和器材制造业投资下降幅度较大，分别下降94.1%、97.5%，合计下拉全部投资增速5.3个百分点。

（四）基础设施投资负增长。1-2月份，全市基础设施投资同比下降46.3%，低于全部投资增速33.1个百分点，下拉全部投资增速37.5个百分点。从七个旗县区来看，除乌后旗同比增长78.6%外，临河区、五原县、磴口县、乌前旗、乌中旗和杭锦后旗分别下降1.9%、100.0%、78.2%、69.2%、100.0%和89.6%。

三、建议

（一）聚力重大项目攻坚，增强投资增长后劲。针对当前亿元以上重大项目数量减少、拉动力减弱的问题，要牢固树立“项目为王”理念，把重大项目作为稳投资、调结构的重要引擎。一方面，要狠抓项目谋划储备。围绕能源、电力、卫生等当前投资下降明显的领域，精准策划一批具有前瞻性、补短板、强基础、增后劲的大项目好项目，建立滚动接续的项目储备库，力争更多项目纳入国家和自治区“盘子”。另一方面，要提速项目开工建设。严格落实领导包联、专班推进机制，强化用地、用能、资金等要素保障，全力破解项目前期手续办理中的堵点难点，推动计划项目早开工、在建项目提进度，推动停滞项目重启、缓建项目提速，尽快形成更多实物工作量，扭转重大项目下拉态势，切实发挥其投资“压舱石”作用。

（二）聚焦制造业升级，持续激活产业投资动能。针对制造业投资下行相关问题，各级各部门要用足用好国家“两新”和“两重”政策。要积极实施制造业投资提振行动，出台专项扶持政策，重点支持传统制造业技术改造和高端制造业发展，对符合条件的制造业项目给予税收减免、财政补贴、信贷贴息等支持，激发企业投资意愿。围绕新型能源、高端装备、新材料等优势产业链，实施强链、补链、延链，推动产业链上下游协同投资，培育一批具有核心竞争力的产业集群，推动制造业投资回归合理增长区间。

（三）补齐基础设施短板，发挥投资稳定作用。针对基础设施投资大幅下滑的严峻形势，要抢抓国家加强基础设施建设的重要机遇，全面推动基础设施投资企稳回升。要突出抓好重点领域补短板，结合产业发展和民生需求，前瞻布局5G基站、大数据中心、工业互联网、特高压等新型基础设施项目，培育新的投资增长点。要强化项目统筹调度，建立跨部门协调机制，优化审批流程，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，全力遏制基础设施投资下滑态势，为全市经济稳定增长提供坚实支撑。