巴彦淖尔市统计局

一、工业经济运行特点

（一）三大门类协同共进。1-11月份，全市规上采矿业增加值同比增长2.6%，拉动全市规上工业增加值增速1.0个百分点；制造业增长3.9%，拉动全市规上工业增加值增速2.3个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.9%，拉动全市规上工业增加值增速1.8个百分点。

（二）重点行业拉动显著。1-11月份，全市29个工业行业大类中，18个工业行业增加值实现增长，增长面为62.1%，拉动全市规上工业增加值增速13.5个百分点。其中，电力、热力生产和供应业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、石油和天然气开采业等四个行业是全市规上工业增长的主要拉动行业，今年以来持续保持稳步增长态势，同比分别增长8.4%、14.2%、45.0%和14.9%，合计拉动全市规上工业增加值增长9.1个百分点。

（三）特色产业发展向好。1-11月份，全市“两个基地、四个集群”实现增加值同比增长7.4%，拉动全市规上工业增加值增长6.0个百分点。其中，装备制造产业同比增长40.7%，清洁能源和战略资源综合利用基地增长11.8%，新型冶金化工产业增长19.9%，三大产业合计占全部规上工业增加值总量的62.2%，拉动规上工业增加值增长10.8个百分点。

（四）国有小微作用突出。1-11月份，全市规上国有控股工业企业实现增加值同比增长14.1%，拉动全市规上工业增速5.4个百分点，贡献率达105.7%；小微工业企业增长15.4%，拉动全市规上工业增速6.6个百分点，贡献率达130.1%。

（五）产品产量稳定增长。1-11月份，全市重点监测的62种主要工业产品中，34种产品产量同比增长，增长面为54.8%。其中，焦炭445.3万吨，增长11.0%；原油113.1万吨，增长17.3%；发电量347.6亿千瓦时，增长20.6%；铁矿石原矿1022.0万吨，增长45.5%；十种有色金属44.6万吨，增长21.6%；硫酸（折100％）157.8万吨，增长15.5%。1-11月份，全市产销率99.2%，同比提高1.5个百分点，产销衔接运行平稳。

二、需重点关注的问题

（一）当月、累计增速双降，工业动能持续疲弱。从增速来看，全市规上工业增加值呈现“当月降幅扩大、累计同步下行”的态势，当月增速由10月份的-0.2%下降至11月份的-0.7%，降幅环比扩大0.5个百分点；1-11月份增速较1-10月份回落0.7个百分点至5.1%。从行业看，全市29个工业行业中，10个行业增加值当月和累计增速同步走低，19个行业累计增速较1-10月份回落或降幅扩大，拉低规上工业增加值累计增速2.4个百分点。其中，受市场需求减弱，联邦制药减产影响，医药制造业当月增加值增速同比下降33.3%，累计下降13.5%；受煤炭、钢铁市场低迷及洗煤、焦炭产品价格下行影响，煤炭开采和洗选业当月同比下降14.2%，累计下降20.1%；受晶硅行业产能过剩、房地产行业需求疲软、单晶硅、水泥当月产量分别下降0.3%、11.9%影响，以晶硅、水泥为主的非金属矿物制品业增加值增速当月同比下降34.4%，累计下降53.4%。上述三个行业合计拉低全市规上工业累计增加值增速5.5个百分点。

（二）主力企业拉动作用弱化，新增企业支撑能力不足。一是龙头企业带动能力持续减弱。1-11月份，全市24户2024年产值超十亿元的龙头企业，合计拉低规上工业增速1.4个百分点，拉动力较1-10月份下降1.9个百分点，由正向贡献转为负向拖累，且拉动效应高度依赖单一企业支撑——若剔除西部铜材4.7个百分点的正向拉动，剩余23户龙头企业合计拉低规上工业增速6.1个百分点，较1-10月份拉低幅度扩大2.7个百分点。其中，受市场需求减弱影响，联邦制药对规上工业增长拖累效应尤为突出，拉低规上工业增速3.4个百分点，与巴彦油田两户企业合计拉低规上工业增速1.4个百分点，较1-10月份拉低幅度扩大1.1个百分点，龙头企业对工业增长的支撑力进一步趋弱，甚至转为拖累。二是新增产能难以有效填补缺口。全市新入库企业中，20户新建企业合计拉动规上工业增加值增速3.1个百分点，但其余19户“小升规”企业贡献微乎其微，拉动效应只达0.1个百分点。新增企业整体支撑力薄弱，对龙头企业拉动弱化形成的增长缺口填补有限，未能有效为工业增长注入新动能。

（三）停减产企业超五成，工业稳增长阻力加大。受内外需求收缩、产品价格下行、市场竞争加剧等多重压力叠加，全市工业经济增长受阻。1-11月份，全市累计停减产企业212户，占比达56.8%，合计拉低全市规上工业增加值增速17.2个百分点。其中，减产幅度超30%的企业78户，拉低规上工业增加值增速7.0个百分点；累计减产五千万元以上企业54户，拉低规上工业增加值增速14.9个百分点，规上工业稳增长压力凸显。

三、建议

（一）推动惠企政策落地见效，全面激发企业生产经营活力。各地区各部门需统筹协同、精准发力，锚定高质量发展目标，激发企业生产经营活力。一要坚持“一企一策”帮扶举措，及时足额兑现各类补贴及优惠政策、优化生产经营环境、改善企业现金流、提升盈利水平，切实为企业纾困赋能，进一步增强企业发展信心。二要做好价格监测预警，推动本地供应链上下游企业建立长期合作关系，筑牢产销配套链条，保障工业经济平稳运行。三要紧抓年末关键时间节点，紧扣国内外市场消费旺季及“两节”消费窗口期，指导企业扩大有效生产、抢抓市场机遇，全力以赴打好全年经济“收官战”，确保圆满完成年度发展目标。

（二）加快重大项目落地投产，为工业经济注入新动能。各地各行业主管部门要深入学习贯彻国务院关于推动内蒙古高质量发展的《意见》精神，聚焦“两个基地、四个集群”战略定位，以优化营商环境为抓手，围绕高新技术科研项目、新动能产业、行业龙头企业开展精准招商引资与系统产业规划。要推动产业园区扩容提质，着力构建产业集聚发展优势；统筹推进新能源等重大工程、重点项目建设，精准破解项目投产中的用地、用能、审批等痛点难点问题，推动项目早日投产达效，为工业经济持续健康发展注入强劲新动能。

（三）持续培育新增动能，筑牢工业高质量发展后劲。发改、工信、统计等部门要强化协同联动、凝聚工作合力，推动新增动能持续壮大。一要聚焦“小升规”企业培育库及拟达规新建企业，开展全过程动态监测与“一对一”精准帮扶，及时指导符合条件企业申报入库、应统尽统，同步推动达规达限产业活动单位视同法人入库，推动五经普孤儿产业活动单位纳入当地统计，进一步拓宽工业增长增量来源。二要强化新入规企业及新建项目后续扶持，坚决杜绝“只入不管”“立而不管”的粗放式管理现象，同时多措并举推动在库新增企业提质升级，为全市工业高质量发展注入持久动力、筑牢坚实支撑。