工业经济开局谋势 蓄力赋能奋楫争先 ——1-2月份全市工业经济运行情况分析
2026-03-20
2026年是“十五五”规划开局之年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央经济工作会议精神和自治区党委“1571”工作部署，紧扣高质量发展首要任务，立足实体经济发展根基，因地制宜培育新质生产力，全力推动工业经济平稳开局。1-2月份，全市规上工业实现增加值同比增长2.1%，分别低于全国（6.3%）4.2个、全区（5.9%）3.8个百分点，居全区第8位，较去年同期提高2位。
一、工业经济运行特点
（一）采矿业增势领跑，供应行业运行平稳。1-2月份，全市规上采矿业增加值同比增长17.4%，拉动全市规上工业增加值增速3.8个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长7.7%，拉动全市规上工业增加值增速2.4个百分点；制造业增加值同比下降10.4%，拉低全市规上工业增加值增速4.1个百分点。
（二）超五成行业实现增长，重点领域支撑有力。从行业看，1-2月份，全市29个工业行业大类中，16个工业行业增加值实现增长，增长面为55.2%，拉动全市规上工业增加值增速9.5个百分点。其中，石油和天然气开采业、电力、热力生产和供应业、化学原料和化学制品制造业、食品制造业增势强劲，同比分别增长23.4%、5.8%、31.3%和27.4%，四大行业合计拉动全市规上工业增加值增速5.9个百分点。
（三）特色产业稳健发展，产业集群提质增效。1-2月份，全市“两个基地、四个集群”实现增加值同比增长1.1%，拉动全市规上工业增加值增速1.0个百分点。其中，农畜产品精深加工产业同比增长10.5%，自去年8月份以来首次实现正增长，装备制造产业增长13.8%，能源和战略资源综合利用基地增长17.2%，新型冶金化工产业增长0.2%，新材料产业增长7.8%，五大产业合计拉动规上工业增加值增速6.0个百分点。
（四）国有控股稳舵护航，小微企业活力彰显。1-2月份，全市规上国有控股工业企业实现增加值同比增长9.9%，拉动全市规上工业增加值增速3.5个百分点；小微企业增长9.1%，拉动全市规上工业增加值增速3.6个百分点，贡献率达170.2%。
二、需重点关注的问题
（一）负面因素拖累生产，重点行业增长乏力。1-2月份，全市29个工业行业大类中，12个行业增加值同比下降，下降面41.4%，拉低全市规上工业增加值增速7.4个百分点。其中，受产能缩减、原材料采购受阻的影响，有色金属冶炼业增加值同比下降12.3%；受国内外市场竞争加剧、产品价格下降影响，医药制造业增加值同比下降30.4%；受市场需求减弱、订单缺失影响，电气机械和器材制造业增加值同比下降93.1%，三大行业合计拉低规上工业增加值增速6.4个百分点。
（二）主力企业拉动力持续减弱，新增企业支撑能力不足。当前，主力企业与新增入库企业对工业增长的带动作用整体偏弱。一是主力企业支撑乏力，整体转为负增长拖累。1-2月份，全市23户2025年产值超十亿元的重点企业合计拉低规上工业增加值增速3.7个百分点，较去年同期及去年全年分别下降8.0个和7.9个百分点。其中，受市场需求走弱、入选矿量减少、限电政策等影响，联邦制药、西部铜业、乌拉特发电厂等3户企业对规上工业增长拖累尤为突出，分别拉低规上工业增速5.7个、0.4个和0.6个百分点，主力企业支撑作用乏力凸显。二是新增企业增长动能不足。全市29户新入库工业企业合计仅拉动规上工业增加值增速1.0个百分点，贡献微弱，其中除丰澜能源贡献0.6个百分点的拉动增长外，其余28户新入库企业仅拉动增长0.4个百分点，对规上工业扩量提质的作用有限。
（三）半数以上企业停减产，工业增长持续承压。1-2月份,面对国内外复杂经济形势、市场需求波动加大、产品价格走低等多重压力交织，全市工业经济运行承压明显。全市375户规上工业企业中，累计停减产企业191户（不含季节性停产企业），占比达50.9%，合计拉低全市规上工业增加值增速11.0个百分点。其中，减产幅度超30%的企业82户，较去年同期增长78.3%，占规上工业企业总数的21.9%，拉低规上工业增加值增速9.6个百分点。
三、建议
（一）推动企业入库纳统，夯实工业增长支撑。强化投促、发改、工信、统计等部门协同联动，健全工业项目从招引落地、建设推进到投产达效、升规入统的全链条全过程服务与监测机制。聚焦新建投产项目、临规企业和“小升规”重点培育对象，提前介入、靠前指导，规范培育指导与数据报送，推动符合条件企业应入尽入、应统尽统，不断壮大规上工业企业体量，为工业经济持续增长筑牢基础。
（二）强化政策扶持，助推工业经济稳增长。聚焦企业发展需求，建立停减产企业台账，实行“一企一策”帮扶，推动复工复产、稳产增效；深化审批提速、专班服务等举措，促进产业链协同，激发市场主体活力；统筹落实财政奖补、税收优惠、融资支持、要素保障、营商环境优化及停减产企业纾困等精准帮扶政策。加大技改补贴、研究推进产值增量奖励、升规入库激励力度，落实研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策；强化信贷投放、融资贴息、政府性担保，缓解企业资金压力；优先保障重点企业与项目土地、能耗、电力、用工等要素供给，提升主力企业支撑能力与新入库企业增长动能，为规上工业平稳健康运行提供有力保障。
（三）做强优势产业支撑，推动工业经济高质量发展。紧扣自治区“1571”工作部署，立足我市资源禀赋，以新质生产力为抓手，推动工业提质增效、转型升级。主动对接国家“两重两新”政策，做强优势特色产业：聚焦农畜产品精深加工，引育龙头企业，延伸肉羊、小麦等产业链条，打造区域公共品牌，夯实农畜产品生产基地根基；依托新能源产业基础，加快风电、光伏及储能项目建设，推动新能源全产业链提质升级；完善生物医药产业体系，培育新兴产业增长极。通过做优产业增量、盘活存量资产，为工业经济持续增长注入强劲动力。
