巴彦淖尔市统计局

　　今年以来，经济下行压力增大，服务业行业整体增长乏力，风险隐患依旧较多，结构问题带来新的挑战，服务业优化发展亟待调整。1-7月份,全市规上服务业企业实现营业收入35.3亿元,同比下降31.1%，降幅较上半年收窄0.7个百分点，低于全区平均增速28.6个百分点，位列全区第11位。 　　一、全市服务业运行特点 　　（一）主要行业降幅收窄。1-7月份，全市交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业以及水利、环境和公共设施管理业营业收入分别为-42.7%、-2.5%和-28.8%，降幅分别较上半年收窄0.9、0.5和5.6个百分点。 　　（二）国有企业支撑有力。1-7月份，全市规上服务业企业中共有17户国有企业，占规上服务业企业数量的26.6%，实现营业收入17.3亿元，占规上服务业营业收入的49.1%，超半数国有企业营业收入实现同比增长。国有服务业企业主要集中于交通运输、仓储和邮政业以及信息传输、软件和信息技术服务业等行业。 　　（三）新建入库企业拉动作用显现。7月份，1户新建企业入库纳统，上拉交通运输、仓储和邮政业增速0.8个百分点，上拉全市规上服务业营业收入增速0.6个百分点。 　　（四）吸纳就业能力稳定增长。1-7月份，全市规上服务业期末用工人数同比增长2.6%，较上半年增长4.7个百分点，其中，科学研究和技术服务业同比增长21.9%，水利、环境和公共设施管理业同比增长6.4%。应付职工薪酬同比增长5.2%，较上半年增长3.8个百分点，其中，房地产业同比增长19.7%，卫生和社会工作行业同比增长14.0%。 　　二、存在的主要问题 　　（一）行业结构不均衡，发展水平差异明显。从规上服务业各行业实现营业收入看，1-7月仅有3个行业门类营业收入过亿，分别为交通运输、仓储和邮政业21.3亿元、信息传输、软件和信息技术服务业9.8亿元和租赁和商务服务业2.0亿元，占全市规上服务业企业营业收入比重为60.5%、27.8%和5.6%。其余6个门类合计实现营业收入2.1亿元，仅占全部规上服务业营业收入的6.0%。 　　（二）铁路运输业运行低迷，服务业下行压力加大。受国内煤炭市场价格走低影响,全市铁路运输业低位运行，营业收入增速较上年同期呈逐月下降态势。1-7月份，全市铁路运输业营业收入同比下降73.4%,降幅较上半年扩大0.3个百分点，低于全区平均增速65.8个百分点,占规上服务业营业收入的比重为16.2%,下拉全市规上服务业营业收入增速30.8个百分点。 　　（三）企业整体规模小，竞争力不强。1-7月份，全市服务业营业收入过亿的企业仅有9户，且基本集中在交通运输、仓储和邮政等行业。大部分企业经营规模小，核心竞争力不强，大型服务业企业辐射带动能力和范围都受到限制，难以形成规模效应。 　　三、建议 　　(一）聚焦企业发展需求，支持服务业企业健康发展。全面落实落细国家、自治区各项惠企助企政策措施，进一步加大对服务业企业在资金、税收等方面政策的支持力度，努力为企业创造良好的经营环境，使企业向纵深方向发展和延伸，增强企业内生新动力，降低企业经营费用和经营风险，提升企业盈利空间。 　　(二)关注新业态，培育新增长点。聚焦文化旅游、科技服务、互联网产业等领域，积极培育新业态、新模式，进一步加大招商引资力度，优化资源配置。大力支持企业参与高水平研究项目，强化企业创新主体地位，提升技术创新能力，提高技术手段参与度，有效带动关联企业、上下游产业链共同发展，进一步实现经营主体扩容提质。 　　(三)加强入库纳统，优化产业结构。各级各部门要加强与统计部门协调联动，积极利用“五经普”数据建立企业监测库，对非一套单位开展排查和入库审批工作。各行业主管部门要督促达规企业及时纳统，实现行业结构扩量升级，增强服务业发展后劲。