一、2025年工作总结
2025年,市统计局深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神和关于统计工作重要讲话重要指示批示精神,以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,全面落实市委、市政府和自治区统计局各项部署,全力服务保障全市经济社会高质量发展,各项工作取得新成绩、新成效。
(一)统计数据质量不断提高。一是大型普查取得重要成果。第五次经济普查高质量完成,摸清了全市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益,发布普查公报,编印普查年鉴,开展系列分析解读,市统计局被国务院第五次全国经济普查领导小组评为全国第五次经济普查先进集体。1%人口抽样调查顺利开展,先后完成县级村级边界划分、住户单元核实、入户登记等工作,乌拉特中旗代表自治区接受并顺利通过国家统计局事后质量抽查。做好第四次农业普查前期准备工作,在全区率先完成机构组建和预算编制,印发工作规则,开展宣传工作,为正式普查奠定坚实基础。二是常规调查圆满完成。严格执行统计调查制度,分专业建立健全数据质量管控办法,实行即报即审即改,加强审核评估、重点查询、数据核查,完成农牧业、工业、能源、投资、建筑业、服务业、批零住餐、人口就业、科技文化以及民营经济、县域经济、妇女儿童“两纲”等统计调查监测任务,实行机关事业单位劳动工资全面调查,取得丰富详实的经济社会发展数据。三是国民经济核算质量持续提高。利用普查成果对旗县区地区生产总值历史数据进行修订。制定2025年季度旗县区生产总值统一核算方案,进一步细化业务流程、规范核算办法,按季评估数据质量并组织旗县区圆满完成季度核算工作。建立“三日一调度”机制,认真做好外省建筑业企业梳理排查、平台上报、收集凭证截图等工作,工作经验和做法得到自治区统计局高度认可并在全区范围内推广,核算数据质量进一步提升。
(二)防治统计造假坚定有力。一是执法监督不断加强。统筹推进国家统计督察整改“回头看”和自治区统计督察整改工作,向各旗县区党委政府和市直部门印发《工作提示》,明确14条常态化整改任务,并将整改落实情况纳入统计执法监督检查中,国家统计督察反馈问题全部整改完成。强化数据质量管控,结合统计造假专项整治“回头看”,对1260户企业(项目单位)开展数据核查、入退库核查和执法检查,纠正数据差错企业(项目单位)72户,下发《责令改正通知书》6份。二是刚性制度有效落实。推动市委常委会、政府常务会专题解读防治统计造假刚性制度的实施方案,细化各部门职责分工,制定49条统计系统贯彻落实具体举措。强化统计监督与其他监督协同配合,将统计造假纳入巡察和审计重点关注内容、选人用人考察范围,建立常态化信息通报机制。用好监督贯通平台,21条问题全部按期整改完成。三是普法宣传广泛开展。市、县两级开展统计法进党校11次、统计违纪违法案件警示教育28次,将普法宣传嵌入业务培训、数据核查、执法检查全过程,利用“9.20”统计开放日、“12.8”统计法颁布纪念日、1%人口抽样调查入户登记等重要时间节点,开展形式多样的普法宣传活动,有效提升各级领导干部、统计人员及社会公众的统计法治意识。
(三)统计服务质效全面提升。一是由事后统计向事前预测、事中监测、事后分析并重转变。聚焦年度目标任务做好预警预判,聚焦全市中心工作强化监测分析,聚焦经济社会发展热点难点问题深入基层一线专题调研,同时把准月度、季度、年度数据出炉关键时间,按照2小时内经济快讯成稿、1天内专业分析成稿、2天内综合分析成稿的要求,即出即报《预测分析》、《要情专报》、《经济分析》、《专题调研》等112篇,一些对策建议被市委、市政府采纳,4篇分析报告获得市领导批示。二是由“各自为战”向“协同作战”转变。建立健全信息共享机制,向相关部门提供1万多笔统计数据和大量分析建议,邀请自治区统计局业务骨干对市县乡三级干部开展GDP统一核算和工业、服务业、农牧业等领域统计业务培训,为各地各部门抓经济提供统计帮助和支持,形成推动发展合力。加强与工信、商务、住建等部门沟通对接,与税务局建立滚动筛查机制,按月梳理排查超限未入库单位,密切监测企业经营状况,确保达限单位应统尽统、规范纳统,2025年新入库“四上企业”和大个体110户。三是由“主要服务党政”向“多层次全领域服务”转变。充分利用统计门户网站、微信公众号向社会公众发布进度性统计数据、统计分析以及国民经济和社会发展统计公报。同时,围绕“六个工程”、“六个行动”,开展供热、节水、养老服务等方面社情民意调查10项,促进相关部门加强和改进民生工作。四是由“被动响应”向“主动创新”转变。配合市委组织部开展高质量发展绩效考核评价工作,稳步推进经营主体活动发生地统计改革试算,探索开展生产性服务业、生活性服务业企业认定和统计监测,高质量承接全区大宗经济作物测产工作,进一步拓宽监测分析广度。开展与我市经济体量相近的锡林郭勒盟、乌兰察布市发展现状对比研判,制作2022-2024年全市经济发展“一张图”,升级改版《统计月报》,新增编印《经济运行报告》合订本,动态充实《统计公报》、《领导干部统计手册》内容,不断提高统计产品实用性。
(四)统计基层基础持续夯实。一是推动旗县提能力。建立市局领导联系旗县区局、科股“业务结对共建”制度,聚焦统计业务能力提升、基层基础规范化建设等薄弱环节,通过专题调研、上门指导等多种形式促进统计业务工作双向提升。二是推动乡镇稳根基。严格落实乡镇统计人员调整备案制度,强化基层统计队伍建设。通过重点打造、以点带面的方式,累计28个苏木乡镇进入全区统计规范化苏木乡镇行列。三是推动部门、园区强规范。督促指导相关部门、园区建立完善防治统计造假责任制和数据质量管控制度,切实扛起统计工作组织领导和统计数据质量责任。加强统计调查项目管理,审批6个部门统计调查项目,8个地方调查项目通过自治区审批。四是推动企业树标杆。探索新安装方式,加速推进电子统计台账“一键生成”工作,累计164户企业安装运行,统计工作数字化、智能化进程不断加快。加强诚信建设,4户企业被认定为全区统计诚信企业,树立标杆、示范引领。
(五)统计干部素质大幅提升。一是理论素养更加扎实。围绕党的二十届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神、上级党委政府重要文件及政策法规,实行中心组示范学、“三会一课”重点学、“学习讲堂”融合学、青年理论学习小组跟进学模式,着重抓好年轻干部理论学习,切实推动党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是专业能力显著提高。采取“请进来、走出去”的方式,在西安交大举办全市统计干部综合能力提升专题培训班,组织开展全市统计干部“统计业务大比武”、统计知识轮讲、优秀分析报告评选和调研成果展示活动,举办全市旗县区统计局长业务培训班及工业、投资、商贸等专业培训22班次,不断提高统计人员专业能力。三是内生动力充分激发。坚持重实干重实绩的选人用人导向,用活用好职务提拔和职级晋升,累计17名实绩突出的干部晋升职务职级。大力弘扬“转观念、勇担当、争一流、创示范”工作作风,营造干事创业、比学赶超的良好氛围,市、县两级统计部门报考的20名统计人员中17人通过国家统计执法证考试,通过率居全区第二位,彻底解决了多年来大部分旗县无法独立开展统计执法检查工作的问题;市统计局组建的参赛队获全区统计系统演讲比赛二等奖。
二、存在的问题
当前,统计工作中还存在一些问题和不足:一是防治统计造假还存在协同联动防治统计造假工作机制不够完善,依法治统能力需进一步提高,一些部门、企业对统计工作重视程度不够、统计规范化建设需进一步加强的问题。二是统计重点领域改革需进一步加快,统计反映新经济、揭示新变化不够有力,还需建立完善满足地方经济社会高质量发展需求的统计监测指标体系。
三、2026年工作安排
市统计局将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作和自治区统计局工作部署,锚定“数据质量更加可靠、统计服务更加高效、基层基础更加规范、防治统计造假更加有力”的总体目标,凝心聚力、担当作为,为全市“十五五”规划开好局、起好步提供坚实统计支撑。一要精心组织各项普查调查。充分利用五经普中探索的方法、积累的经验、锻炼的队伍等宝贵资源,高质高效开展第四次农业普查。做好年定报工作,建立健全事前源头管控、事中关联审核、事后科学评估的全过程质量控制机制,确保统计数据真实可靠。二要强化经济运行监测分析。认真贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,重点抓好经营主体活动发生地统计改革、优化高质量发展综合绩效评价指标体系、碳排放统计核算改革等重点任务,建立健全满足我市经济社会高质量发展需要的统计监测指标体系。认真落实市委五届九次全会精神,组织开展好“十四五”成就展示,服务好“十五五”规划编制。聚焦全市经济社会发展目标任务和中心工作,以改革创新为动力,以能力提升为抓手,切实提高预测预判能力,拓宽监测分析广度,增强调查研究实效,不断提升统计服务水平,充分发挥统计参谋助手作用,全力服务推动经济社会高质量发展。三要提高依法统计依法治统能力。认真落实防治统计造假刚性制度的实施方案,常态化开展领导干部、统计人员、调查对象统计法治宣传教育,持续做好自查自纠巩固提升统计督察整改成效,加大数据核查和执法检查力度,深化统计监督与各类监督协作配合,严肃查处统计违纪违法行为,着力构建源头防治、发现纠治、严肃追责的全链条工作机制。四要全面增强统计保障能力。对照自治区统计基层基础规范化建设标准,逐项梳理不足,精准推动解决,稳步推进企业电子统计台账“一键生成”工作,不断提升部门、企业、园区统计规范化水平,打造更多自治区级统计规范化苏木乡镇,不断提高源头数据质量。五要建设高素质专业化统计干部队伍。继续采取送出去学、请进来教、擂台赛促等多种方式,不断提升统计人员业务水平。将新发展理念、系统思维、改革精神、作风建设融入统计各项工作,精益求精、追求卓越,为奋力书写巴彦淖尔现代化建设新篇章贡献更多统计力量。