巴彦淖尔市统计局

一、建筑业发展现状

（一）建筑业快速发展，对经济增长拉动持续提升。

上半年，全市有总承包或专业承包资质的建筑业企业104家，有工作量的企业78家，占全部资质以上企业数的75.0%，完成建筑业总产值24.6亿元，同比增长35.2%，高于全区（-11.3%）46.5个百分点，位居全区第四位。从总产值走势看，产值较上年同期提高19.9个百分点，较一季度提高44.7个百分点，体现出增速逐季提升。从增加值走势看，上半年增加值同比增长6.7％，较一季度提高22.7个百分点，拉动GDP增速0.4个百分点。

（二）头部效应更加凸显，产业集中度有所提升。

从资质等级看，上半年，全市一级总承包或专业承包企业完成建筑业总产值3.3亿元，同比增长174.6%,占全部建筑业总产值的13.4%。二级总承包或专业承包建筑业企业完成建筑业总产值17.5亿元，同比增长122.6%，占全部建筑业总产值的71.2%，拉动全部建筑业总产值增速52.9个百分点。三级及以下总承包或专业承包企业完成建筑业总产值3.8亿元，同比下降58.1%，占全部建筑业总产值的15.4%。从行业大类看，房屋建筑业和土木工程建筑业占比高、贡献大。上半年，全市房屋建筑业完成产值10.6亿元，同比增长32.6%，占全部建筑业总产值的比重为43.1%，拉动全部建筑业总产值增速14.4个百分点。土木工程建筑业完成总产值11.5亿元，同比增长59.0%，占全部建筑业总产值的比重为46.7%，拉动全部建筑业总产值增速23.5个百分点。建筑装饰、装修和其他建筑业完成总产值2.3亿元，同比下降21.5%。全市房屋建筑业和土木工程建筑业完成产值占全部建筑业总产值的比重达89.8%，对全市建筑业总产值贡献率达107.4%。

（三）新签合同增速提高，亿元企业拉动能力快速提升。

上半年，全市本年新签订合同额同比增长15.8%，占全部签订合同额的26.7%，较上年同期提高3.8个百分点，拉动全市签订合同额增速3.6个百分点。产值超亿元企业5家，本年新签订合同额12.0亿元，同比增长186.6%，占全市建筑业企业本年新签订合同额的45.3%，拉动全市本年新签订合同额增速34.2个百分点。

二、需重点关注的问题

（一）本地建筑市场被外省市建筑企业挤占严重。近年来，许多市外建筑业企业进入我市，由于这些市外企业资质高、资金和技术实力雄厚，在招投标过程中更具优势，承建项目遍布各地，对全市建筑业企业的生产经营活动造成较大冲击。从项目建筑安装投资来看，70.0%以上的建筑安装投资项目由市外企业承建。尤其新能源、公路工程、包银高铁等项目建设中，90.0%以上的施工方为大型国央企（如中交、中铁等），竞争力明显强于本地企业。全市重大项目多数被这些市外企业承揽，同时通过分包形式转移至本地企业的工程量也极少。

（二）资质等级偏低，制约企业发展壮大。建筑业企业的资质等级是企业自身的综合实力，是参与市场竞争的前提和必要条件。目前，我市建筑业企业中，还没有特级资质企业，一级资质企业仅有5家，资质改革后，二级资质企业增多，较上年同期增加43家。由于缺少高资质大型建筑业企业，使一些质量要求高的重点工程被外来大型建筑企业中标，从而制约企业发展壮大。在激烈的市场竞争中，低资质企业参与投标的机会大大减少，企业承揽业务的竞争力明显降低，直接影响企业产值和效益。

（三）企业资金严重短缺。我市建筑业企业多数为民营企业，自有资金有限，融资能力不强，资金紧张成为企业当前最为突出的瓶颈问题。由于流动资金不足，有的企业被迫减少承揽工程数量，有的企业陷入承接工程则资金链紧张，不承接则难以维持运营的困境。调研中，如巴彦淖尔市第二建筑安装有限责任公司、内蒙古九州建设工程有限公司等企业反映，由于资金短缺，今年以来企业无力承接新项目，导致裁员减薪、拖欠合作伙伴款项，发展举步维艰。

（四）省外市场开拓进程缓慢。上半年，全市仅有7家企业有外省产值，占全市建筑业产值比重为2.1%，低于去年同期1.3个百分点。龙头骨干企业较少，企业之间协作程度不够，在当前市场竞争激烈环境下，开拓省外建筑业发展弱势明显。加之本地建筑业企业考虑到去外地承揽工程，会加大企业如人员食宿、交通等成本，所以部分企业在可以维持现状情况下，暂时不考虑拓展外省市场。

三、政策建议

（一）加大政策扶持引导，全力推动建筑业企业做大做强。积极鼓励项目单位招投标同等条件下，优先选择本地优秀建筑业企业，加大本地区建筑业企业在投资项目中参与率，增加建筑业企业承揽工程量，立足本地区市场的同时不断拓展市外建筑业市场，促使本地建筑业能够顺势发展。

（二）提升建筑业企业资质，打造企业品牌效应。资质是建筑业企业实力的重要标志，也是工程招投标的门槛。鼓励企业提质增效，重点扶持二、三级资质企业升级，提高特、一级资质企业比重，推动企业整合资源，并根据建筑业企业不同类别的不同特点，打造企业品牌，促进建筑业向更高层次发展，充分发挥建筑业在我市社会经济发展中的支柱作用。

（三）加大金融支持力度，有针对性地解决融资难问题。一是各级政府和各主管部门应从实际出发，“一城一策”、“一企一策”有针对性地加强指导，在减税降费、支持民营及中小微企业融资等方面提供行之有效的政策帮扶措施。二是在结构优化、施工保障、工程款清欠等方面出台更大扶持力度的相关政策，有效解决建筑业企业经营压力大、成本上升、融资困难及工程款回收慢等方面存在的现实问题，为建筑业企业营造良好的发展环境。