一、全市固定资产投资运行特点
(一)工业投资主导地位突出。上半年,全市工业投资快速增长,同比增长58.8%,较上年同期加快51.4个百分点,拉动全部投资增速30.3个百分点,占全部投资比重由上年同期的51.5%提高到本年的64.6%。工业投资增速快于全区(15.3%)43.5个百分点,居全区第2位。其中,电力热力燃气及水的生产和供应业增长85.9%,拉动全部工业投资增速62.6个百分点,是工业投资快速增长的主要因素。
(二)新能源电力项目作用显著。在巴彦淖尔乌拉特前旗苏计沙地200万千瓦光伏治沙基地项目、巴彦淖尔市防沙治沙和风电光伏一体化工程乌拉特中旗56万千瓦风电项目等新能源电力项目加速推进下,全市新能源电力投资高速增长。上半年,全市共有新能源电力项目31个,较上年同期增加5个,完成投资同比增长1.2倍,较上年同期加快106.1个百分点,新能源电力项目投资占全部投资的45.6%,拉动全部投资增速31.4个百分点。
(三)新质生产力投资持续发力。上半年,全市高技术产业投资同比增长14.5%,拉动全部投资增速0.4个百分点。其中,高技术制造业投资同比增长102.8%,拉动全部投资增速1.4个百分点。工业技改投资同比增长3.0%,拉动全部投资增速0.1个百分点。
(四)建安投资由负转正。上半年,从全市投资构成来看,“二增一降”。全市建筑安装工程投资连续4个月负增长后由负转正,完成投资同比增长14.1%,占全部投资的55.3%,拉动全部投资增速8.6个百分点;设备工器具购置投资同比增长66.9%,占全部投资的38.3%,拉动全部投资增速19.4个百分点;其他费用投资同比下降15.6%,占全部投资的6.4%,拉低全部投资增速1.5个百分点。
(五)投资项目施工数量稳步扩容。上半年,全市共有施工项目375个,较上年同期增加2个,增长0.5%,较一季度加快28.7个百分点。其中,本年新开项目93个,较上年同期增加23个,增长32.9%,较一季度加快99.6个百分点。
二、存在主要问题
(一)第三产业投资持续下行。今年以来,受交通运输业、房地产行业项目投资下降影响,全市第三产业投资增速连续5个月呈下降态势。上半年,全市第三产业投资同比下降17.4%,较上年同期下降95.3个百分点,下拉全部投资增速6.4个百分点。其中交通运输业、房地产业投资分别下降21.6%、13.7%,合计下拉第三产业投资增速12.0个百分点,下拉全部投资增速4.4个百分点。
(二)民间投资信心仍显不足。上半年,全市民间投资同比下降2.6%,较1-5月份回落6.7个百分点。占全部投资比重较上年同期下降7.5个百分点,拉低全部投资增速0.8个百分点。
(三)项目规模普通较小。尽管全市总投资持续增长,但顶天立地的大项目不足,施工项目单体规模偏小。从单个项目规模来看,全市计划总投资上百亿的项目仅一个,计划总投资161.6亿元,且为2021年入库项目。全市375个施工项目平均计划总投资3.66亿元,同比下降1.1%,其中,新开工项目平均计划总投资1.18亿元,同比下降75.1%。
三、建议
(一)聚焦重点领域短板弱项强化招商引资。要聚焦现代农业、新型化工、装备制造、生物医药、新能源开发等11个重点领域,针对重点产业链加速招商引资,推动产业转型升级与经济高质量发展。要聚焦短板弱项,加强对重点行业投资的动态监测分析,强化分业施策,分类指导,全力推动未开工项目尽快开工建设,已开工项目加快建设进度,力争形成更多实物量投资。
(二)积极拓宽民营企业投资领域。要落实落细国家、自治区简政放权、放宽准入、降低门槛等政策措施,并进一步细化有关放宽民营企业市场准入的政策规定,扩大民间投资的准入领域,为民间投资提供更大的投资空间。在政策允许的条件下,选择一批示范项目,引导民间资本参与,进一步提高民营企业参与重大项目建设的便利度。