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1~5月份全市经济运行情况分析

一、1~5月份全市经济运行情况

1~5月份,全市经济总体缓中趋稳,部分指标降幅收窄。

(一)农牧业生产保持稳定

主要农畜产品价格与上年同期相比,农产品价格中小麦价格3元/公斤,同比持平,玉米价格1.8元/公斤,同比上涨8.0%;蔬菜、禽蛋价格同比较快上涨。畜产品价格中牛、羊肉价格涨幅较快,分别为56.1元/公斤和46.0元/公斤,同比上涨5.0%和27.7%;猪肉价格回落,为21.3元/公斤,同比下降11.2%。农用生资价格均呈上涨态势。今年全市计划建设设施农业2.5万亩,截至5月底,已经落实2.5万亩,完工0.5万亩,完成全年目标的18.0%。

(二)工业经济降幅收窄

1~5月份,全市规模以上工业增加值同比下降0.8%,较1~4月份收窄0.5个百分点。

从优势特色产业看:优势特色产业占规模以上工业增加值的97.3%,同比下降1.9%。其中,农畜产品加工业同比下降18.1%;矿山及冶金工业同比下降11.3%;电力工业同比增长20.6%;化学工业同比增长28.4%。从产品产量看:多晶硅635.9万千克,同比增长79.6%;硫铁矿石(折含硫35%)28.2万吨,同比增长88.5%;硫酸(折100%)41.4万吨,同比增长8.9%。产量下降的是乳制品14.4万吨,同比下降21.0%;钢材2.0万吨,同比下降80.0%;饮料酒24866.3千升,同比下降10.5%;自来水生产量1531.6万立方米,同比下降6.3%。

(三)固定资产投资降幅缩小

1~5月份,受项目开工不足、重大项目偏少等不利因素影响,全市固定资产投资继续呈现负增长,但降幅较1~4月份收窄15.1个百分点。其中,5000万元以上投资项目累计完成投资37.9亿元,同比下降22.6%;房地产开发投资完成7.1亿元,同比下降30.4%。

(四)限上消费品市场运行平稳

1~5月份,全市限上消费品零售总额完成16.8亿元,同比增长10.4%。从销售单位所在地看:城镇限上消费品零售额15.7亿元,同比增长11.2%;乡村限上消费品零售额1.0亿元,同比下降0.2%。分商品类别看:粮油、食品类同比增长28.9%;服装、鞋帽、针纺织品类同比增长15.0%;化妆品类同比增长40.1%;石油及制品类同比增长16.5%。

(五)公共财政预算收支增幅下降

1~5月份,全市公共财政预算收入完成23.4亿元,完成年度预算的44.1%,同比下降8.7%,比1~4月份收窄5.3个百分点。其中,税收收入18.7亿元,同比下降5.0%;非税收入4.7亿元,同比下降21.0%。公共财政预算支出83.1亿元,同比下降5.0%。

    

       (六)规模以上工业能耗增幅回落

1~5月份,全市规模以上工业综合能源消费量195万吨标准煤,同比增长3.9%,但增幅较1~4月份回落2.1个百分点。其中,七大高耗能行业综合能源消费量为161.0万吨标准煤,占规模以上工业综合能源消费总量的82.5%,同比增长4.1%,快于规上工业能源消费量增速0.2个百分点,是规上工业能耗增长的主要因素。

(七)全社会用电量较快增长

1~5月份,全社会用电量64.0亿千瓦时,同比增长22.6%。分产业看:第一产业用电量0.6亿千瓦时,同比增长13.0%;第二产业用电量43.3亿千瓦时,同比增长1.3%,其中:工业用电量43.1亿千瓦时,同比增长1.1%;第三产业用电量15.7亿千瓦时,同比增长2.0倍。

(八)第三产业发展不均衡

三产指标有喜有忧。其中:金融存贷同比增长9.6%,较1~4月份提升0.5个百分点;邮政业务总量同比增长17.5%,与1~4月份增速基本持平。财政八项支出同比下降2.7%,比1~4月份回落3.9个百分点;商品房销售面积同比下降10.3%,比1~4月份回落3.0个百分点。旅游业发展较快。1~5月份,全市旅游接待人数269.9万人次,同比增长25.8%;实现旅游总收入22.0亿元,同比增长27.7%。

(九)民生工作稳步推进

民生支出平稳发展。1~5月份,教育、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出61.6亿元,占公共财政预算支出的74.1%就业形势积极向好。截至5月底,全市城镇新增就业0.5万人,完成目标任务43.8%,农牧民转移就业9.6万人,完成目标任务77.0%。城镇登记失业率控制在3.9%,低于控制目标任务0.1个百分点。

、经济运行中存在的主要问题

(一)工业经济下行压力依然较大。1~5月份,尽管全市规上工业经济有所转好,但从运行态势看,规上工业经济下行压力依然较大。一是各旗县区运行形势不容乐观。从各旗县区运行形势看,除乌中旗、磴口县和五原县三个今年以来一直负增长旗县外,杭后旗1~5月份增速也由正转负,同比下降1.0%;临河、乌前旗、乌后旗分别较1~4月份回落1.0个、7.3个、7.0个百分点。二是煤炭采洗业、乳制品制造业、酒饮料制造业等行业运行低迷拉低了全市规上工业增加值增速。1~5月份,上述三个行业实现产值35.0亿元,占规上工业产值的12.7%,增速同比下降40.8%。三是受销售市场不景气、季节性停产和环保关停等诸多因素影响,部分停产与产值下降企业拉低了规上工业增加值增速。1~5月份,全市产值下降企业84户,产值同比下降42.3%,直接拉低规上工业产值增速15.4个百分点。5月份当月,全市35户企业处于停产状态,直接拉低本月工业产值增速3.8个百分点。

(二)固定资产投资乏力。一是项目开工不足,1~5月份全市固定资产投资施工项目个数188个,同比下降44.2%;其中,新开工项目73个,同比下降72.8%。二是项目进度缓慢。各级政府面临化解地方债务压力,政府性投资大幅下降。同时,民间投资积极性不高,招商引资项目落地周期长,投资增长动力不足。全市完成民间投资25.7亿元,同比下降29.4%。三是重大项目偏少。全市亿元以上项目110个,其中,本年开复工项目63个,完成投资33.5亿元,同比下降29.4%;新开工项目仅7个,完成投资7.2亿元,同比下降76.4%。10亿元以上项目21个,开复工项目11个,完成投资15.8亿元,同比增9.9%。

(三)部分服务业重点指标稳定性不足。从三产主要行业看,部分核算所需相关指标呈逐月回落态势,稳定性不足,对季度核算影响较大。

(四)节能降耗不容乐观。1~5月份,全市规模以上工业企业综合能源消费量增幅虽然较1~4月份回落2.1个百分点,但比去年同期提高10.2个百分点,节能降耗工作依旧任务艰巨。从用电量看,三产用电量同比增长2.0倍,三产用电量的高速增长对完成季度、年度节能目标压力较大。

三、建议

(一)抓好工业经济运行调度。一是各级各部门要以问题和目标为导向,加大对增速下降地区、行业和停限产企业的调度力度,特别是负增长旗县,要采取切实有效措施,力促尽快转好。同时,对运行难度较大的重点行业、重点企业,要一对一梳理帮助企业解决生产经营中的困难问题。对因环保等因素停限产企业,要积极做好与相关部门的沟通对接,力促早日整改,尽快实现复产。二是继续优化工业经济发展环境,加大生产要素协调力度,确保企业正常生产经营需要。三是继续实施结构调整,引导和协助企业进行技术改造和产品升级,大力培育工业项目,促进动能转换,挖掘和培育工业经济增长潜能。

(二)加快投资项目储备和建设进度。一是认真落实重大项目开工及推进工作,加强督促检查,确保项目如期落地开工建设。二是要加强投资信息的沟通与反馈,建立各部门间项目管理的信息共享机制。三是要加大市场融资力度,进一步激活民间投资,鼓励引导社会资金投向,通过直接或者间接融资多渠道筹集建设资金。

(三)加快第三产业发展。切实落实好国家、自治区和市委政府相关加快服务业发展的政策措施,层层落实,压实责任,不断提升服务业发展水平。利用好全市服务业联席会议平台,加强服务业基础指标的监测和预警,特别是针对服务业中占比较大的交通运输、财政八项支出、批发零售、金融及房地产、住宿餐饮等行业,各旗县区及相关部门一定要加大调度力度,避免大起大落,全力确保三产相关指标不断向好。

(四)高度关注节能降耗。各级各部门要强化节能意识,健全完善节能降耗预警机制,实时监控高耗能企业情况,及时发现并解决问题。引导和鼓励企业加强节能管理,落实节能措施,降低能源消费,提高能源利用效率。

作者:综合科    发布日期:2018-06-28